广州市政协十一届二十二次常委会议昨举行。会上，广州市副市长贡儿珍通报了广州市民营经济发展的基本情况。市政协经济委主任郑圣凯代表市政协专题调研组做《关于进一步加快发展我市民营经济的若干建议》(以下简称《建议》)的报告。记者从会上获悉，市政协专题调研组进行了为期三个月的调研，分别就民营企业的发展环境、转型升级、管理模式等方面提出了若干意见。《意见》指出，各级领导干部和政府部门要真正将民企和国企、外企同等看待，提高优秀民企参与劳动模范评选的比例，真正择优民企精英作为人大代表和政协委员的提名人选。
打造民企创业基地 市政协副主席平欣光在接受媒体采访时表示，广州的国企、民企和外企在GDP中所占的比例各为33%。“但我们在调研中发现，广州的民企规模不够大、聚集力不够，技术上比较传统和低端，广州的民企完全可以有更大的发展空间。”
郑圣凯介绍，今年5月至7月，广州市政协经济委员会牵头，会同市民建、市工商联，以组织委员座谈交流和调研等多种形式，广集民智为进一步加快发展我市民营经济提出如下建议。
《建议》中指出，民营经济在转变发展方式的过程中，要以“低碳、环保、高效、高端”为目标重新布局和分工。坚决淘汰一批高污染、高耗能的落后产能，把一批初级的、劳动密集型民企的生产环节转移到土地、人力和环境等资源较丰富的区域，并创造条件让其总部留在广州。
平欣光表示，传统产业在相当长的历史时期仍将是支撑广州经济发展的主体，传统行业在发展过程中要通过高新技术、信息技术的推广加快传统产业民企的升级换代；同时，要利用“三旧改造”的新机制，向全国及国际招标，引进龙头企业，带动一批民企在广州市中心城区低成本、高水平建设一批现代服务业和文化、创意、艺术产业的“新经济”载体， 打造民企创业基地。
调研报告称，为冲破阻碍民企发展的“玻璃门”和“橡皮墙”，要提高民营企业家参选“劳模”的比例，“真正择优民企经营作为人大代表和政协委员的提名人选”，“肯定会增加在人大代表、政协委员中的比例，”平欣光称。
政府搭建“政产学研”平台 市政协专题调研组在进行调研过程中发现，广州市目前民营企业的发展状况是各自为阵，自己搞研发，自己生产，自己跑市场销售。
记者从《建议》中了解到，政府将组织团队到高等院校、科研院所搜寻科研新成果，推动“政产学研”真正结合。要做到“政府组织、政府配合、政府服务”，政府努力搭建合作开放、公益式、市场化运作的公共技术平台，为民企技术创新提供设计、研发、试验、检测、新技术推广等支持；搭建企业科技攻关全球招标平台，帮助企业组织国内外科技合作，获取和转化外部先进技术；撮合社会资金与高科技企业组成股份公司联合开展科技创新，共建创新载体。
“有些科研机构花大成本研究出的先进的科技成果，只是在一些权威期刊中发了论文，并没有转化成实际的生产力，这是一种科技资源的浪费，我们在政产学研结合的过程中要努力发展"实验室经济""实验室公司"，将科研成果转化为高科技的生产力。”平欣光表示。
转变民企家族式管理模式 在人们固有的印象中，民营企业多是由小作坊起步。在企业的管理人员中，也大多数由自己家族内部的人士进行管理，很多民营企业家表示，找熟人管理，从好的方面来看，会比较放心，但盘根错节的家庭关系往往会混杂在企业的管理中，导致权责不明确，“富二代”不善经营管理等问题的出现。
《建议》中就明确指出，民企发展的关键在于建立现代企业制度，要引导民企改变家族式经营管理模式，实现所有权和经营权分离，建立现代企业制度。同时，要协助民企挖掘和引入国内外优秀职业经理人和研发团队，拓展国际市场，发展国际产业，达到国际水平，此外，还应建立高端培训机制，由政府主导，与国内外著名大学合作举办EMBA班，并赴全球著名企业学习考察，培育龙头民企的企业家及其接班人。
民企要“航母舰队”发展 广州的民营经济为什么规模做不大?有委员表示，广州的民营企业家都有“小富即安”的观点，认为只要赚够自己花的钱就行了，没有做大做强的意识。
《建议》中指出，民营企业要以“航母舰队”方式，带动中小民企围绕“龙头”集聚发展，依托我市先进制造业和现代服务业的“航母”企业，吸引中小民企主动参与其产业配套、产业分工、产业协作，借龙头企业的技术和市场优势提高中小民企的整体素质和市场能力，形成民企集聚齐发展。要以升级传统批发市场为重点，大力发展展贸型国际商城和交易中心，改造传统的“现货、现金、现场”交易模式，以品牌、信用和第三方机制为基础，以网络经营、电子结算、现代物流为手段，打造生产资料和生活消费品、进口商品和出口商品、大商品和小商品等各行业类别的百个国际商品展贸中心(城)。
昨日，广州市副市长贡儿珍还在会上通报了广州市民营经济发展的基本情况。据悉，去年广州市民营经济实现增加值1688.26亿元，总量居全省首位。贡儿珍透露，今年9月广州将举行民营经济工作会议，同时，广州也在抓紧研究制定《关于加快发展民营经济的实施意见》，从解决准入难、融资难、用地难、促进自主创新、提升民营经济产业发展水平、提升民营企业管理水平、加大财政支持、优化民营经济发展环境等方面提出切实可行的措施办法。(记者/姚艺曲实习生/崔珏通讯员/穗协宣) (来源：《南方日报》)
(责任编辑：王雪)
来源：人民网
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