北京试点公租自行车 有望半小时或一小时内免费

　　昨天，市交通委公布 公共自行车发展方案，本市年内将在地铁沿线启动 公共自行车试点，此次试点以政府为主导，采取实名制、“免费+收费”的模式。这是政府部门首次提出试点 公共自行车，以往路边的自行车租赁点大多是由企业设立。

　　目前，本市以贝科蓝图、方舟为代表的收费自行车租赁企业已关停大部分网点，深陷经营困境。

　　市交通委有关负责人介绍，年内将在三大区域试点推广 公共自行车租赁服务。目前确定的试点区域包括文保区东城区5号线沿线、通州区八通线北苑至土城沿线、4号线中关村综合商务区周边地铁站两侧3公里范围内。试点区域中，每隔500米将建设一个 公共自行车租赁点，主要依托商务区、地铁周边以及大型公共设施设置。试点成功后，本市将全面推广 公共自行车。到2015年，以政府主导的 公共自行车租赁网络将形成规模。

　　近年来本市自行车出行比例下降很快。最近的满意度调查结果显示，受访者对自行车出行环境满意度最差，不满意率达到39.8%。今后，本市交通发展将大力提高“自行车+公共交通”方式的出行比例。到2015年，北京轨道交通、地面公交、自行车三种绿色出行方式比例力争达65%，其中自行车出行比例将达到20%。

　　-追访

　　1.为什么不采用完全免费模式？

　　收费为提高车辆使用率

　　市交通委规划设计处处长陈燕凌介绍，以往企业自发的、以完全市场化运作为特点的自行车租赁模式，因缺乏政府支持，无法实现可持续发展。本市未来的 公共自行车体系将以政府为主导，采取招投标的方式确定运营企业，进行 公共自行车租赁点的具体经营管理。

　　之所以不考虑完全免费的模式，是希望通过收费环节，防止 公共自行车停留在少数人手里，以提高 公共自行车周转率，让更多人享受到公共服务。但是，具体多长时间免费，还需要进一步调研后，根据距离长短来研究确定。

　　2.为什么可能采取实名制租赁？

　　了解并监督租车人信誉

　　陈燕凌说，可能采取实名制租赁是出于防盗及了解租车人信誉的考虑，若采取实名制租赁，将登记下租车人的信息，从而了解其租还车的信誉，还可以通过积分累加或扣除的方式进行监督。

　　3.现有的租赁企业困境是什么？

　　网点太少未规模化运营

　　陈燕凌说，北京现有四五家自行车租赁企业，但一直没有很好的发展，主要原因在于存取网点太少，未形成规模化、网络化运营。因此，此次将建成的 公共自行车体系，以500米为间隔，再加上科技化的管理手段，从而使短途出行形成网络化结构。

　　4.为改善自行车出行做了哪些工作？

　　设护栏保障自行车路权

　　陈燕凌说，为方便自行车出行，本市已经对中关村西区的自行车出行系统进行了改造，主要是对边角破损的绿地进行改造，将其变成自行车道。另外，所有自行车道都设置了隔离护栏，保障自行车路权。

　　另外，本市交通部门正在对文保区进行调研，主要是对破损步行道进行修正，解决自行车道被挤占的问题。一些地方可能会另辟自行车专用车道，以绕开公交车站。

　　公共自行车

　　服务模式

　　“免费+收费”模式，即前半小时或一小时免费、超出时间收费的模式。

　　试点区域

　　文保区东城区5号线沿线、通州区八通线北苑至土城沿线、4号线中关村综合商务区周边地铁站两侧3公里范围内。

　　信誉模式

　　公共自行车可能采取实名制及积分制的方法，具体措施仍需调研后确定。

　　-记者调查

　　自行车租赁企业集体喊赔

　　交通部门发布试点 公共自行车之前，本市的自行车租赁业正遭遇寒冬。

　　方舟自行车服务(北京)有限公司关掉了900多个租赁点，而网点最多时曾达到1020个。其他自行车租赁企业或等待政府扶持，或已由租赁转为免费。

　　它们看到了春天。政府试点 公共自行车将采取招投标的方式，它们或成为中标企业。

　　“收费自行车”风光不再

　　北京贝科蓝图单车租赁服务有限公司曾经风光无限。

　　2008年，“贝科蓝图”搭载了奥运会的快车道，巅峰时期，公司曾拥有近200个网点、8000余辆单车、万余名年卡用户。

　　这种发展势头，却被去年冬天的一场大雪“浇灭”。雪天直接导致了骑行市民减少，再加上公司长期积累的经营困境，一夜之间百余个网点全部关闭。目前仅剩雍和宫、鼓楼大街等20多个网点、4000多辆半旧不新的自行车。

　　“我们只能陆续撤销网点，被迫"瘦身"以维持运营。”这家公司负责人说，现在，自行车租赁的主业鲜有市民问津，而卖饮料、存车这两项副业，居然成为“贝科蓝图”网点的经济支柱。

　　企业集体喊赔

　　不仅仅是“贝科蓝图”遭遇困境，京城其他自行车租赁企业的日子也不好过。

　　成立于2008年的方舟自行车服务(北京)有限公司，去年规模最大时曾有1020个网点，覆盖全市8条地铁沿线。因财力不支，现在仅剩60余个网点。

　　“方舟”公司总经理助理李先生表示，运营成本过高，其中场地费用就能占到50%以上，而租赁自行车利润微薄，又缺乏政府扶持，难以维持规模化网点的运营，“我们一直都在赔钱，现在是在硬撑”。

　　“ 公共自行车”成共识

　　业内企业和一些专家认为，此次政府推行的 公共自行车模式，具有天然的优势，应当是今后发展的方向。

　　“收费自行车转型为 公共自行车是必然之路。”永久自行车北京分公司总经理李沧田表示，从市场规模、政策导向来看，北京市的发展计划将超越目前现有城市 公共自行车市场的最高标准，北京 公共自行车未来的发展潜力巨大，同时 公共自行车体系的收益是全方位的，“我们希望能一起把蛋糕做大”。

　　中国城市规划设计研究院交通所所长赵杰认为，政府在发展 公共自行车过程中，起到引导、组织和协调作用，给予政策支持，如协调用地、主管部门等，可以保证自行车的“公共性”；具体经营管理由企业负责，可以发挥企业的能动性。

　　此外，从全国来看，包括杭州、武汉在内的十余个城市，已经成功发展了 公共自行车体系。这些城市的 公共自行车租赁行业发展，将是北京的重要参照。

　　业内企业正在转型

　　事实上，在本市交通部门出台政策之前，相关企业已经开始朝着 公共自行车的方向转型。

　　“贝科蓝图”一直在思考以往的运营模式，并已经着手进行大刀阔斧的改革，如暂时停办年卡，并联系原先年卡用户退卡。此外，公司还开始梳理各个网点，理清内部经营状况。

　　“贝科蓝图”表示，如果收费自行车能转型成公共模式，对解决目前租赁企业的困境最为理想，现在退卡、理清经营状况的种种措施，都是在为转型、争取政府支持做准备。“我们有着五年的自行车经营经验，如果政府招投标 公共自行车运营商，我们是非常合适的选择。”

　　李沧田表示， 公共自行车需要争取政府财政或政策支持，永久目前处于投入期，希望通过成功试点，从而赢得政府支持。同时， 公共自行车网点逐渐普及之后，可以吸引到其他商业形式对此进行支持。此外，还可以通过服务外包模式获得相应收益。

　　-企业诉求

　　企业渴求三大政策

　　推

　　“贝科蓝图”公司表示， 公共自行车发展必须政府推一把，投入资金或提供政策支持。公司每开设一个站点要协调工商、供电、市容等十余个部门，每个站点每月还需付1000元左右的租金，如果再遇上没有供电的停车处，企业还得花钱找电。在其看来，如果相关政策能进行扶持，这些费用都能得到相应减免。

　　放

　　一些公司表示，管得太紧，也是制约发展的重要因素。停车处四周、自行车上的广告位，现在企业都无权经营，这意味着少了一笔丰厚的广告收入。如果政策允许，公司想把站点做成带有广告位的岗亭，利用广告位招商引资，用广告收入来维持租车业务。

　　配

　　为了让更多市民享受自行车出行的便利，应当营造“绿色骑行”的整体环境。一方面，相关部门应将自行车纳入全市交通规划，研究制定有利于自行车交通的配套管理规定。另一方面，要增加自行车租赁点的覆盖率，方便居民借还车辆，并进一步加大对自行车骑行的宣传。 (邓杭) (来源：京华时报)