李荣融正式卸任 央企整合完善公司治理继续推进

　　⊙记者 张牡霞

　　8月24日，中组部有关负责人在国资委正式宣布，国资委主任李荣融正式卸任，由时任国家质检总局局长的王勇接替。作为国资委的首任主任，李荣融在其在任的七年内，成功实现了国有资产的保值增值，并推动央企进行有效整合，完善央企公司治理结构。

　　2002年至2009年，央企资产总额从7万亿元增长到21万亿元，央企户数却由196户减少到123户，央企董事会试点增至32家，这是大多数人在谈到李荣融七年国资委生涯时最常引用的三组数据。

　　在李荣融功成身退之后，其所留下的推进央企整合、完善央企公司治理的经验，仍将引领央企继续前行。

　　央企资产增长近2倍

　　国有资产保值增值是国资委的重要使命，在李荣融的带领下，国资委很好地完成了这一使命。

　　2002年至2009年，中央企业资产总额从7万亿元增长到21万亿元，增长近2倍；销售收入从3.4万亿元增长到12.6万亿元，上缴税金从2915亿元增长到10876亿元，均增长2.7倍；实现利润从2405亿元增长到7977亿元，增长2.3倍；7年累计实现利润4.7万亿元，上缴税金5.1万亿元；进入世界500强的央企从6家增加到30家。

　　即使是在受金融危机深度影响的2009年，央企仍成功实现保值增值，央企平均国有资产保值增值率109.3％。在全部中央企业中，2009年实现国有资产保值增值的央企有119家，占92.2％；国有资产保值增值率超过110％的央企共有67家，占比51.9％。

　　这些成绩的取得离不开李荣融一直以来所倾注的心血。李荣融曾撰文指出，国有资产实现较好保值增值，得益于国资委在国有资产管理体制方面进行了积极改革，包括建立健全国有资产监管体制、抓好财务监管和风险控制、公开招聘现代企业管理者、推进股份制改革及要求中央企业明确主业和联合重组、规范产权转让行为六大方面。

　　有力推进央企整合

　　在实现保值增值、资产规模壮大的同时，央企户数也在按照国资委的设想不断减少。2006年，国资委就明确提出，到2010年央企要通过重组整合减少到80-100家。

　　国资委关于央企整合的思路主要分成四种：央企之间“强强联合”；一般央企并入优秀央企，即以强并弱；科研院所并入产业集团；非主业资产向其他中央企业集中。在国资委的大力推动下，7年之后，央企户数由2003年的196户，减少到了目前的123户，并将在今年年底减少到100户以内。

　　李荣融推进央企整合的决心十分坚定，在7月23日的央企负责人会议上，针对一些人认为央企整合速度太快的观点，李荣融指出，“央企整合的速度不是快了，而是慢了。”

　　对于重组的目标，李荣融曾指出，重组并购是要提高国有资产的运行效率，力争做到不仅1＋1要大于2，还要进一步做到大于3。

　　通过资本市场推进央企整合是其中一条重要途径，随着央企整合速度的加快，央企与证券市场的关系也越来越密切。统计显示，到2009年年底，央企控股上市公司占全部境内上市公司总市值的比重为34.57%，占流通市值的比重已经达到26.46%。央企为实际控制人的境内外上市公司共有307家，其中境外上市公司88家，包括25家A+H公司，已经实现主营业务整体上市的企业22家。

　　董事会试点工作顺利推进

　　总结李荣融7年国资委生涯的成绩，还必须提到央企董事会试点工作的从无到有，并不断扩大的过程。

　　李荣融曾指出，董事会试点工作意义重大，责任重大。董事会试点工作是国资委的生命线和各项工作的核心，也是国企改革能否成功的关键。李荣融认为，推进董事会试点，是遵循了企业的发展规律，“按照企业发展规律办事，国企一定能搞好。”

　　早在上任后不久，李荣融就曾到新加坡参观淡马锡。淡马锡利用独特的董事会制度将国有资产经营得很好，没有一家企业亏损，李荣融对此印象深刻。考察回来后不久，国资委向国务院提出在中央企业中建立和完善董事会试点工作。

　　2004年6月，国资委正式下发《关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》，标志着央企董事会试点工作正式启动，神华集团、宝钢集团、诚通集团、国旅集团等7户企业为首批董事会试点企业。截至目前，开展董事会试点的中央企业已达到32家。