“大调解让我手里没了积案”

　　图为调解成功后，双方当事人握手言和。

　　文／图本报记者陈东升马岳君

　　张朝江是绍兴县齐贤镇陶里片辖区民警，去年这时候，还因为他手里有10余起积案处理不了而犯愁。今天再次见到张朝江，小伙子眉开眼笑地说：“都处理好了，大调解让我手里没了积案。”

　　“张朝江的经历是近一年来"大调解"工作取得成效的一个缩影。”县委政法委副书记金强对记者说，“大调解”有效化解了矛盾纠纷、维护了社会稳定。

　　受金融危机影响，安昌镇一印染厂拖欠职工几个月工资。印染车间职工张师傅带人到老板办公室理论，越说越激动，徒弟小胡一拳打在了老板林贤才的左眼上……

　　公安机关处理过，也起诉到了法院，可问题仍然得不到解决。于是林贤才来到安昌镇联合调解室。只跑了两趟，这起拖了八九个月的纠纷便迎刃而解，张师傅他们也拿到了被拖欠的工资。

　　“连同这起，我们已成功调处类似疑难纠纷52起。”镇联合调解室主任朱文革告诉记者，除了他，联合调解室还有老民警、律师、大学生村官等6名调解员。老朱说，联合调解室的最大优势就在于整合了派出所、司法所、法庭、工商所等机构的调解资源。

　　“目前，每个镇、街道都设立了统一规范的联合调解室。”金强介绍，不仅上下贯通，还左右衔接，中国轻纺城、开发区、规模企业也都已建立起“大调解”组织，遥相呼应，把大量矛盾纠纷解决在基层。

　　县委副书记阮建尧说，正是这种维稳工作的责任意识，促使绍兴县委的决策者们积极探索寻找化解矛盾的新路子。

　　“绍兴经济发达，许多矛盾中套着矛盾，单独一个部门往往无力解决。”县委常委、政法委书记何伟仕说。为解决这一难题，去年3月，他带队到齐贤镇开展“大调解”试点。

　　据了解，齐贤镇联合调解室与派出所一墙之隔，民间纠纷、公安机关受理的治安案件，法院、劳动、信访部门受理的民事纠纷案件，凡适用调解的，都可以来联合调解室调解。

　　正处于拆迁热潮的齐贤镇尝到了甜头。全镇拆迁房屋20万平方米，出现大量矛盾纠纷，但全部在当地得到解决，没有一人到县级以上政府上访。镇党委书记何坚刚说，“大调解”让镇联合调解室的触角变得十分灵敏。矛盾一旦出现，调解室就根据矛盾纠纷类型，组织调解员对症下药，很多矛盾往往在发生之初就得到化解。

　　总结“齐贤经验”，去年9月，绍兴县在全县大张旗鼓地推广“大调解”工作新格局。“有场地、有人员、有经费”，这是阮建尧对联合调解室的基本要求。按这要求，每个镇、街道的投入至少得20万元。有人心疼了，阮建尧说，“维护社会稳定的钱，不能省，也省不得。”

　　在柯桥轻纺城联合调解室，记者目睹了调解员王建良用一个上午的时间耐心地给矛盾双方讲情理讲法理。中午，双方终于在调解书上签了字，江苏女客商拿到50万元货款和2万元医药费用。

　　王建良告诉记者，他在基层工作已两三年，累是累了点，但也学到了不少课本上学不到的东西。

　　何伟仕说，调解工作是门大学问，需要懂法理，更需要懂情理。所以，绍兴县委把“大调解”工作作为解决矛盾纠纷的主渠道，也把它作为培养年轻干部的主阵地。从今年开始，新考录进来的年轻政法干警，必须到联合调解室先锻炼半年。

　　本报绍兴9月1日电