来源：现代快报
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| 马群地铁站周边缺一个公厕 快报记者 顾炜 摄 |
“随着地铁二号线的开通，马群地区的人流量是越来越多了，可是当地找不到一个公厕，太跟不上发展形势了。”南京市民陈先生向快报96060热线反映，他去马群办事，因为内急被憋了半天，最后还是回到地铁站里找厕所解决了问题。
这两天记者实地体验发现，随着地铁二号线、一号线南延线的开通，马群、仙林、江宁这些原本离主城较远的地方，与主城的距离明显缩短，人流量明显变大，可是比起主城到处是公厕指示牌、没多远就能瞧见一个公厕，记者在这三个点绕了一大圈，却没发现一座公厕。交通便捷了，“如厕难”却出现了。
快报记者 赵丹丹
【探访】
马群
附近店主上厕所靠“借”
昨天记者乘坐地铁2号线来到马群站，在地铁内出站口附近就有厕所，十分方便。可是出了地铁站以后再想方便，可就没那么容易了，马群地铁站周边区域几乎找不到一个公厕。
记者沿着宁杭公路走了几百米下来，看不到一个公厕，交通指示牌也没有指示公厕的牌子。附近的马群新街两旁都是门面房，走到路头还有一些小区，问起附近是否有公厕，居民都连连摇头。“别说马群新街上没公厕了，整个马群地区都找不到一个公厕。”一位姓张的居民说，除了地铁站内可以上厕所，附近一些单位和长途汽车站也能借用厕所，但很多人想不到，没有公厕，索性就随地大小便，很不文明。
对此问题，在马群新街附近开小超市的一位女士也有同感。“是没有厕所啊。”“那你怎么解决如厕问题啊？”该女士说只能借，比如她想上厕所了，就去附近的一个执法队里上厕所。
学则路
环卫工去超市上厕所
与马群站一样，学则路站也是地铁2号线上的一个重要站点，为了方便乘客，站内设置了厕所。但是出了站，记者有点晕了，这里仙林大道路幅很宽，路边多是绿化带，周边有亚东城，还有香樟园等小区，还有些楼盘地块正在建设之中。想在这一条大路边找个公厕确实不容易，记者走了一段，没看到公厕的影子，无奈下询问了附近的环卫工。“这一段好像都没有公厕。”环卫工韩师傅说他在这一段路上干保洁有一段时间了，从没看到过公厕，“这里是新城，还有楼还没盖起来，厕所也没跟着配套起来吧。”韩师傅说，附近有大型超市还有一家麦当劳，上厕所可以选择到这些地方。
双龙大道
的哥憋尿找加油站
与地铁二号线一样，地铁1号线南延线的开通，加强了江宁与主城的联系。记者从双龙大道出来，询问一名附近居民是否有公厕，他说：“这里要想找个公厕太难了。不过可以走上上百米，去附近的超市方便一下。”记者在双龙大道一带转了一圈，没有看到公共厕所的指示牌，更别提看到公共厕所的影子了。
一位出租车司机告诉记者，他每次送客人到双龙大道附近经常会遇到无处方便的尴尬，无奈之下，要不就地找个没人的地方解决，或者是憋着回主城，沿途可以看到一些加油站，里面有公厕，也可以方便一下。
市民吴先生说，双龙大道几年前人还不多，可是随着小区的增多，居民也多了起来，但就是难找到一个公厕，他有好几个亲戚来这里时都认为这个问题突出。
【回应】
仙林不久将有6座公厕
这些地方为什么公厕配备不足呢？负责马群地区环卫的栖霞区环卫所郁书记表示，马群地区一直是城乡结合部，这些年来公厕的配套设施一直就不全。“但是要建公厕太难了。”郁书记表示，公厕选址很难，谁都不愿意建在自家附近，这样一来，有经费厕所也很难建起来。
负责双龙大道沿线环卫的是江宁区环卫所，办公室周主任也表示，这片地方确实没有公厕，在这片地方建设之初，似乎就没有规划公厕，而就东山地区公厕的情况而言，由于改造而拆掉了一部分公厕，使原本15座厕所变成了七八座，拆掉容易再建难。
而记者向仙林大学城管委会了解情况时却得到了一个好消息，仙林地区不久后将有6座公厕。相关人员称，仙林是新城区，开发之初就规划了公厕项目，不过在后期建设中，遭到居民一致反对，最后项目建设没进行下去，这段时间，他们也在商讨最理想的公厕建设方式，最后确定有4座在仙林大道沿线，配合社会停车场或者公交场站进行建设，另两座在文苑路，配合街边绿地公园建设。
【规划】
2006年起
南京就有“公厕指引”
记者从地铁部门了解到，随着地铁一号线南延线和地铁二号线的开通，9月份两条线路每天人流量的总和大概在70万人次，这么算来，上述几个站点的人流量就是每天几万人。随着人流量的增多，这些沿线地区也会迫切需要配套公厕。那么事前有没有规划呢？据悉，原本负责环卫设施的是南京城管局设施建设处，不过在机构改革时，设施建设的功能已经划到了住建委。
南京市城市管理局原设施建设处的相关人员表示，因为公厕的面积太小，对于这块并没有专项规划，但会根据需要进行配建。按照2005年国家建设部所发《城市公共厕所设计标准》中规定，对于居住用地，每1平方公里，就应该建3—5处的公厕。这名相关人员称，对于建公厕，一般是区里的城管部门申请，然后他们向住建委提出申请，现场调查，确定位置，经过协商建厕所；对于新开发片区的建设，他们这几年也在积极和规划局联系，给出指导性的意见，希望规划可以前置，在规划审批时规划部门就会根据这些来进行要求。
记者又从南京市规划部门获悉，从2006年起，他们制定了《南京新建地区公共设施配套标准规划指引》，其中就有关于公厕的相关指引说明：“公厕应结合主体建筑设置，临街设置，应有单独的出入口和管理室，并符合南京市公厕设置标准，新建地区的居民社区中心公厕用房的建筑面积应不小于60平方米，若为独立式公厕，则用地面积应为60—100平方米每座。”在成片开发时，他们会对公共配套做要求，最后会验收。
【难处】
再建的难安家
新建的监管力度又不够
可是记者了解到，虽然城市公共厕所有设计标准，对于新建地区也有规划指引，但是在实际建设中还是困难重重。相关人员表示，就拿马群、双龙大道沿线地区来说，现在既定模式已经形成，要想在这样的环境下加入公厕项目，很难。“公厕这种东西就和变电站、垃圾中转站一样，谁都不愿意在自家门口建。”之前安德门地铁站建成后，由于这里是地铁、公交重要枢纽，又有安德门民工市场在此，人流量突增，急需建公厕，然而商家反对，地块需要协商，最后花了整整三年时间才将公厕建起来。
而对于一些新建地区，相关人员也表示了担忧：之前设施基础处和规划紧密联系，让公共配套设施规划前置，一些新建地区开发商的确有些做得不错，配置了一些公厕，但是也有一部分开发商不愿意配置公厕，或者是他们在房子都卖出去后再配置公厕，往往同样是遭来居民反对，最后公厕夭折的不在少数。而且，即使是跟主体建筑配建了一些厕所，但能不能保证这些厕所对居民开放也是个问题。
记者了解到，这里面涉及到最核心的问题是缺乏一个监管机制，缺少对开发商进行监督管理的相关条例，相关部门也只能对新建小区的开发商进行引导。一些开发商则表示，在小区内建设公厕实在是一件吃力不讨好的事，一来占地方，二来要有人管理，要额外支出建设费、管理费，一些住户对公厕也会有意见，公厕建在哪栋楼前哪栋楼就卖不动，加上政府并没有硬性约束规定，也就不愿意“多事”了。
【建议】
附建式公厕是方向
一位业内人士认为，何止是公厕，像垃圾中转站这样的公共配套设施都是人人需要，但是人人嫌弃的设施，应该由一个部门一管到底，按照相关规定，提前介入前期规划，然后对后期是否建设、落实如何进行监督，直到竣工。如果开发单位不建，应对其有什么相应的监管要求？这也是必须考虑的。
其次，这位业内人士认为，现在一些新建地区在一些主体商业或是办公建筑中都配备了公厕，比如河西地区，但是因为这些公厕一般在大楼内部，普通市民很少选择去楼里找厕所方便。“有些人是想不到，有些人是觉得进出都有保安的盘问，并不方便。而随着土地越来越珍贵，独立式公厕势必要占用土地，两边建筑楼房又要退让，这实际上是对土地资源的一种浪费。”他认为，附建式公厕应该是未来发展方向：在建设楼房时在大楼的一角建一个公厕，单独开门，如厕的人不需要进入大楼大厅就可以自由出入公厕，这些公厕可以统一交由环卫部门管理，这样既省了空间，也方便了居民。
相关链接
欧洲推行“厕所微化”
上海也面临“上厕难”，上海城市发展信息研究中心曾援引的资料显示出“厕所微化”的价值。所谓“厕所微化”，是指将原来体型较大的独立式公厕，微缩成体积较小、占地不大、布点灵活、美观卫生、自动化程度较高的小型厕所，这类厕所占地一般为6平方米左右，仅为原固定独立式公厕占地面积的1/10——1/20，便于在人行道两侧布设，解决了建厕用地难的问题。在欧洲一些城市，除沿街商店、酒店厕所供行人使用外，早已采取了布设小型投币厕所的办法缓解行人如厕难的矛盾。如在法国，几乎所有主要城市，都使用由法国某公司提供的小型投币水冲式自动厕所，该种厕所占地面积仅5平方米左右，外形美观，投入2法郎硬币后，门自动开启，当使用完后，会自动冲洗洁具和地坪，对洁具进行消毒，自动化程度很高。该厕所还被广泛应用于英国、德国、荷兰、西班牙、葡萄牙、瑞典、美国等国400多个城市，数量已达4000多座。
“算下来，人生中约有两三年耗费在厕所里”，这也算得上一句名言了，在我们很多人看来，可能还有若干年的时间耗费在寻找厕所的路上。寻厕所而不遇，绝对是件上火的事，可是解决建厕所的难题还是要消消火，一来，要有规划前置的意识，二来，要有协商精神，三来，要学习外国现成的经验。活人都不会被尿憋死，城市也不会被厕所打败。公厕建设反映出一个城市的文明程度，此事应速战速决。
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