英刊：廉价粮食时代恐结束 美欧应减少农业保护

　　环球时报特约记者李雪9月15日报道 英国《经济学人》发表文章称，全球小麦价格经历了一个“不同寻常”的夏天，如何重建粮食市场信心？雨季回归，季节气温，生与死的循环，这就是农业的本质。2007到2008年，粮食价格飙升。莫桑比克和其他30个贫穷的国家遭遇粮价高涨引起的混乱。以俄罗斯为首的一批谷物出口国限制出口。如今，世界不得不面对粮食需求格局的变化，多年来粮食价格下跌也将有所转变。廉价粮食时代已经结束。

　　今年夏天世界粮食价格再次发生“震荡”。莫桑比克遭受因粮食引起的暴动的袭击。俄罗斯三年来第二次禁止小麦出口。世界是否正面临一场新的粮食价格大动荡？

　　并非如此。这并不是2.0版的粮食危机。2007到2008年，粮食价格飙升持续数月；今年夏天，粮食价格上涨只局限在少数商品上，小麦表现最突出；平均粮食价格和年初相比涨幅不大。2007-2008年，谷物储量和过去30年的产量相比处在一个最低点；如今，储量已经回归正常状态。莫桑比克骚动和粮食价格上涨实则关系不大。和2007-2008年不同，今年夏天粮食的供给和需求并没有在根本上失衡。2010年，世界小麦收获有史以来第三大规模的丰收。今夏出现了供给震荡，但粮食市场有能力把问题消化，不需要大惊小怪。

　　问题仍然潜伏着。占世界小麦产量8%的国家因小麦减产引发出口禁令和恐慌性抢购。而进口方该如何应对？部分答案显而易见：不要相信市场，种自己的粮食；粮食安全始于足下。

　　这着实非常令人沮丧。自给并不“足”，不成熟的市场更反复无常。情况有可能变得更糟。在现今科学家的猜测中，气候变化有可能和俄罗斯热浪一样引起更多的事件。气候变化将有可能改变生产模式。部分土地将无法耕种；目前贫瘠的土地被迫耕种。一些国家将增加进口，另一些国家增加出口。当产量被重塑，退回自给自足的模式，也就是执行“让领过挨饿”的政策。

　　各国调整方式适应震荡和破裂的最好的方法将是市场变得更深，更有弹性。相反，市场变得更加不成熟更脆弱。转变此趋势事关每个人的利益，但是如何转变？以下为三点看似不可能的方法。

　　第一，美国、欧洲日本应该减少农业保护主义，这意味着跨境粮食交易更多。此事以前曾被讨论过。气候变化和畸形市场让这种提议更强烈。

　　第二，粮食交易需要反出口禁令的保险。听起来有些不太可能，因为农业是世贸组织最大的绊脚石。北美自由贸易协定将惩罚限制粮食出口。世贸组织也应该这样做。

　　第三，世界将从全球粮食储备系统中受益匪浅。这将使进口国家有信心看到如果价格上升供给就会相应增加，减少恐慌性抢购和降低回到自给自足体系的压力。

　　农民，环保主义者和政府通常对粮食市场心存疑虑。这么做显得目光不够长远。十亿人口正在挨饿，养活全球人口正变得越来越难。要得到更多的食物就得有更多的投资，但是投资商需要大商业农场来完成投资，他们需要国际市场。而市场对于养活人类的工作却不是非做不可的。这些因素构成一个整体，他们需要帮助来做得更好。