来源：东方今报
规划要建养老院 如今却变成别墅
【爆料】
“养老院”建成别墅
在鹤壁淇河沿岸，开发商以每亩不到10万元的便宜价格从村民手中征得110亩耕地，用于规划建设养老院，如今大部分土地却被建成了联排别墅，记者对此进行了深入调查。
据知情人介绍，2004年以前，这片土地归淇县管辖，村里110多亩耕地以每亩不到10万元的价格，卖给了鹤壁金太阳房地产开发有限公司，建设“夕阳红”养老院。但征地后，开发商一直没有动静。直到2009年才开始动工，但盖起的不是养老院，而是一个叫做“淇水花园”的别墅小区。
【暗访】整个小区要建80多座别墅
在知情人的带领下，9月17日，记者来到“淇水花园”小区一探究竟。
记者通过进门处的工程规划图发现，这个小区的规划是成栋的联排别墅，广告宣传语标有“西班牙风格别墅”字样。原本要建设的“夕阳红养老院”的招牌已换成了“淇水花园小区”。
小区内，不少建筑工人正在施工，记者采访了两位工友。对于为啥不盖养老院而盖成别墅，一名工友称“不清楚”，但透露说，“一户是330平方米，200多万元一套”。
随后，在小区售楼部，记者以购房者的身份咨询工作人员，小区内是不是要盖联排别墅。对方回答“是”。记者询问价格，对方回答“没有价钱，不卖”。
记者接着又来到小区工程部，一名负责人称，整个小区要盖80多座双拼和联排别墅，而当记者问起养老院住宅将来是否会有老人入住时，他只回答说“目前就建这一栋，这一块还在规划”。记者又追问这些地批的是建养老院还是别墅时，对方说“养老院的地是养老院的，住宅的地是住宅用地，它不一样”。
【核实】交600多万元土地变“性”
养老院土地为何建成了联排别墅？公共建筑用地成了城镇住宅用地，是否经过审批呢？
记者采访了鹤壁市国土资源局的相关负责人，对方回答：“这个地不是我们办的手续，是原来的管委会，那时候他们办的手续，变更的事归国土局好几个口，不太清楚。”
当地规划部门一名不愿透露姓名的人士说，2008年1月，开发商补交了600多万元的土地出让补偿金后，土地部门将其中大部分公共建筑用地变更为住宅用地。
国土资源部早在2006年就重申，全国一律停止别墅用地审批，城镇住宅用地不允许用作别墅建设。而“淇水花园”小区双拼、联排住房在大多数人眼中就是别墅项目。但鹤壁市规划部门称，别墅是三层以下，该小区建筑高度为四层，是“低层住房”，审批并不违法。“作为规划审批我们是非常严肃的，这里面既不存在人情，也不存在其他关系，当时评审的时候，相关人员都参加了，规划部门把关应该是没问题的”。
【专家】
有两方面都违法
2004年，开发商以公共建筑用地名义征得这110亩耕地时每亩地价不到10万元，如今，这块地中70余亩变成城镇住宅用地，土地价值上升到两千多万元。开发商仅仅缴纳几百万元出让金，相关部门就允许其开发，这样做是否另有隐情？
河南省财经政法大学教授刘社说：“建养老院盈利很少，在目前房地产比较挣钱的情况下，有利益驱动机制。”
刘社教授指出：“这里面有两个明显违法，一是公共设施变更了土地性质，是不正常现象；第二即使是70亩土地变成房地产开发用地了，你盖的都是别墅，这是不符合国家地产开发政策的。规划部门怎么给开了绿灯？这点非常奇怪。”
《河南新闻联播》
9月20日播出 陈征 整理
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