北京交通爆堵凸显城市之困(图)

　　据北京市交管局指挥中心介绍，17日晚高峰的一场小雨，北京车速低于每小时20公里的拥堵路段达到140条，打破了2010年初大雪时拥堵的历史纪录。

　　北京的交通拥堵由来已久，是什么原因让北京的交通拥堵突然加剧？北京的交通拥堵该如何破解？

　　多因素导致拥堵加剧

　　21日是中秋前最后一个工作日，由于交管部门20日对路况拥堵情况进行了预警，一部分企事业单位、公司提前下班，放假。与17日晚高峰相比，21日晚高峰拥堵没有预料中的严重，但东部城区因为商业、娱乐、餐饮场所密集，拥堵程度明显超过西部。

　　分析近几日拥堵加剧的原因，北京市交管局新闻办主任张景春说，主要是节前市民聚会、外出购物出行增多，运行压力明显加大。

　　另外，由于来京访友和购物的交通流持续增加，包括首都机场、北京站、北京西站和外埠长途客运站，以及王府井商业区、双安商场、新世界商城等处成为人流车流密集之处。

　　同时，近期大型活动较多，节日期间北京市将组织包括第五届龙潭灯会等大型活动14项，道路交通人流、车流集中。另外，节日期间，北京有359项工程跨节施工，对社会交通和市民出行产生直接影响。

　　再有，就是连日来的小到中雨天气，导致道路湿滑车行缓慢，剐蹭追尾事故有所上升，使得京城交通拥堵雪上加霜。

　　人车高速增长使交通压力加剧

　　如果说上面这些原因造成了这几天北京交通拥堵的突然加剧，那么人口和机动车高增长的压力则把北京交通“稳步”推向了拥堵的境地。

　　数字显示，2010年上半年北京市机动车增加近35万辆，按照这个速度，2015年北京机动车保有量将达到700万辆。

　　北京市交通发展研究中心主任郭继孚说，按照规划，北京市区内的道路设施即使达到最完善的状态，也只能容纳670万辆机动车，而到2015年北京市区内的交通基础设施将达不到最完善的水平。

　　另一方面，根据国务院批复的《北京城市总体规划（2004-2020年）》，到2020年，北京市总人口规模规划控制在1800万人左右。但数据显示，截止到2009年底，北京市实际常住人口总数为1972万人。人口控制目标一再被突破，北京市每增加1个人，每天就会给交通系统带来约2.6次出行，交通系统正在承受越来越大的压力。

　　郭继孚说，如果不采取措施，照这个趋势发展下去，不用到2015年700万辆的时候，当北京机动车达到500万辆和600万辆的时候，北京高峰时段的拥堵指数将达到9和9.5以上，中度以上拥堵时间在5个半小时以上，道路平均车速为每小时15公里，只相当于普通人中速跑的速度。

　　发展公共交通是根本之道

　　据介绍，北京市已经制订计划，到2015年，轨道交通、地面公交、自行车三种绿色出行方式比例力争达65%。其中公共交通出行比例由目前的38.9%提高到45%，自行车出行比例由目前的18.1%力争提高到20%，特别是要大力提高“自行车＋公共交通”方式的出行比例。

　　另外，北京市还将继续加大公共交通基础设施的建设，加快新线建设，扩大线网覆盖率，增加支线网密度，提高通达率。同时，北京市将加快交通枢纽和公交场站建设，完善接驳换乘设施，改善换乘环境，做好在城市外围自行车、小汽车与公交车、轨道交通等交通方式的换乘。同时在重点地区、重点大街和历史文化保护区，建设一批自行车、步行示范区，利用自行车在短途交通方面的优势，解决居民公共交通出行“最后一公里”的接驳问题，让公交交通更加便捷、迅速。

　　（据新华社北京9月21日电/记者李志勇、李舒）

　　9月21日下午4时许，北京东长安街路面车辆拥堵。（CFP）