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广州西江引水工程将通水 征地拆迁部门立功(图)

来源:金羊网—羊城晚报
2010年09月26日14:59
西江引水工程全线图
征借地工作人员在三水江根村丈量鱼塘
征借地工作人员在三水江根村丈量鱼塘


  汩汩西江水,即将入广州,背后凝结着征地拆迁部门几多汗水!

  直面“第一难”,必须跑赢时间

  西江水来之不易

  征借地篇

  文图/羊城晚报记者 黎存根 通讯员 穗水宣

  广州市西江引水工程历时两年日夜奋战即将迎来通水运行的历史性时刻,600万羊城百姓将喝上西江清泉。

  或许,很少人知道,这项造福广州市民的民心工程背后,有一支默默奉献的“战斗队”———西江引水工程项目办征地拆迁部。

  动工伊始,一个艰巨的任务便摆在了征地拆迁部工作人员面前———征借地3357.64亩。与此同时“700天内完成引水工程建设”的任务铁令如山。面对征借地这一“天下第一难事”,他们成了一群必须跑赢时间的人。

  决心与勇气总能创造奇迹,仅用十个月,西江引水工程就完成了跨越广佛两市三区71.6公里管线的征借地任务,打了个漂亮的工程施工前哨战。

  秘诀:

  怀一颗感恩的心

  “我们应始终怀有一颗感恩的心,因为态度将直接决定最终结果,既要坚持原则又要换位思考,要维护好村民应得的利益。”西江引水工程项目办总工程师黄微,如是解读搞好征借地工作的秘诀。正因如此,偌大的工程全线只拆除了6间房屋。

  西江引水工程跨越广、佛两市三区,绝大部分施工在佛山地区。工程全线途经36个行政村、110个自然村,穿越3条铁路、6条高速公路、两条国道、多条主要市政路、9座大型桥梁、3条主要航道及47条大小河涌,涉及征借地多达3357.64亩。工期之紧迫、任务之艰巨,在广州供水工程建设史上尚无先例。

  为让三水取水泵站2009年3月顺利开工,拿下泵站建设所需的135亩基本农田与耕地的用地指标,成了不容闪失的“头等大事”。为此,广州市水投集团和市自来水公司的各级领导、工程征借地工作人员奔波于省、市、区国土部门,解决用地指标、先行用地问题,并积极协调当地国土等主管部门与村委会,想方设法在春节前将1000多万元的补偿金发放到村民手中,好及时拿到用地。

  一个小插曲,可见征借地团队下了苦功夫。当时,当地国土部门会计外出清远出差,等出差回来,向村民发放补偿款就要到春节后了。怎么办?西江引水工程项目办三水段征地拆迁部负责人硬是多方协调,与国土部门领导沟通,给会计本人做工作,在春节前最后一个工作日下班前,驱车几百公里将会计接回办好手续,将补偿金全额划到村民账上,保证了三水取水泵站的按时开工,还为支持取水泵站建设把土地让出来的全村16-60岁的农民兄弟购买了养老社会保险。

  火线:

  用地一天也不能等

  征借地工作者都知道,工期紧迫是西江引水工程建设的一大难题,为满足重要节点所需用地,他们心里始终紧绷“绝不拖后腿”的弦,马不停蹄,片刻未敢停歇。

  郑志强,西江引水项目办负责征借地规划和南海段工程的副主任,他最经常挂在嘴边的话就是“我们一天也不能等!”他和他的团队用了20天的时间,就和三水、南海、白云三区政府签下了征借地合同。

  工程三水段小塘立交盾构工程所在的董菅(音)村,因历史遗留问题是出了名的征借地“老大难”。2009年5-7月间,工作人员与三水区政府、董菅(音)村各方反复协调,解决了长期未得到落实的经济留用地问题,最终顺利拿下了盾构工程始发井的10800平方米和接收井1500平方米的临时用地,为盾构施工赢得宝贵时间。

  为了让输水干管顺利通过武广、京广等重大铁路及高速、通航要道等关键节点,征借地工作人员与政府各级多个主管部门进行用地审批协调;为了对工程沿线经过的8万多平方米房屋约300多户民宅、10多座厂房、750亩鱼塘、农庄等进行评估检测,踏勘现场、拍摄取证、测量放线、清点地面附着物、核实迁改管线,日晒雨淋、爬堤跨田、蚊虫叮咬是常有的事。

  信念:

  没有搬不走的山

  每遇到征借地难题,西江引水项目办副主任刘尚建常说:“没有搬不走的山,没有趟不过的河,要尽我们最大的智慧和努力去实现目标!”

  西江引水工程仅南海段管线,就要途经两个50万伏、1个11万伏及30多个1万伏以上的高压电塔,迁移它们需停电8天。由于供电范围覆盖好几个区,影响面较大,难度可想而知。征借地工作人员一方面积极协调,争取当地政府和电塔所属单位的支持;一方面在沿线贴出公告,一户户地做好宣传解释,让村民了解到西江引水工程的作用和意义,争取他们的支持。最终成功迁移多座高压电塔,让管线顺利通过。

  宏兴钢管厂是西江引水工程全线最大一个障碍构筑物,占地30亩,员工200多人。由于厂房离管线基坑较近,原方案是将该厂整体迁移重建,预计耗资4000多万元。工程时间紧迫,在当地政府以及相关部门支持下,“西江引水”项目办与厂方多次协商,与设计、施工单位认真研究,拿出了既保全厂房安全、又使管线顺利通过的多重技术处理的新方案,最终用了不到300万迁改费就得到妥善解决。工程项目业主还聘请了专业机构对该厂厂房安全进行构筑物鉴定,出具了权威的厂房建筑安全鉴定书,使厂家放下心来。

  鸦岗配水泵站工程是西江引水工程重要节点工程,占地70.7亩,是西江引水工程管线两条主干管的终点,也是把西江水分配输送到江村水厂、石门水厂、西村水厂三条支管的起点,选址鸦岗地区,看重的就是这里的最佳位置。然而该地区是广州物流集散地,寸金尺土,因地块权属关系复杂,并且出租合同尚未到期,谈判沟通异常艰难,最后,在白云区产权、规划、国土等部门的大力支持下,终于将鸦岗地区剩下的唯一一块土地成功征来建设鸦岗泵站。

  心里话:

  为民引水苦也是甜

  “我们每天往返广佛间平均150公里,这一年多把一辈子的速食面都吃了。工作虽然辛苦,但为了让600万老百姓早日喝上西江好水,心里也甜”。

  说这话的是征地拆迁部的部长高鸿荣,今年55岁,本已近退休年龄,引水工程建设的一声召唤,他二话不说上了战场,担起征地拆迁的重任。早七晚九的高负荷工作下,身患高血压的他常吃着降压药奔波在村委会、施工现场……

  西江引水工程即将建成通水,但冲锋在前的征借地先行兵们的工作并未结束,他们要坚守到最后,妥善做好工程后期的复垦还田、征借地拆迁结算、审计等扫尾工作。他们要用文明和谐的工作为西江引水工程画上圆满的句号。

  ■数说西江引水

  西江引水工程涉及征地242.64亩、借地3115亩。其中,三水区征地136.49亩、借地727亩;南海区借地1529亩;白云区征地106.15亩、借地859亩。

  ★迁移市政设施:高压电塔67座、高压电杆51支、1万伏高压电线攀绳5条、低压农网线约5公里、低压电杆76支、台变5个、空军电缆2条、电视杆22支、路灯杆22支、电信线路约18公里、电信杆44支。

  ★迁移各种管道:不同口径的自来水管道14.4公里、污水管约0.7公里、煤气管道约4公里。

  ★迁移其他设施:绿化120600平方米,处理农民便道60多公里、村镇灌溉渠6公里。

  ■专家话你知

  西江水有多好

  广州市自来水公司从1987年开始连续20多年定期对西江水质状况进行检测,结果显示,西江水水量丰富,水质常年处于国家饮用水Ⅱ类水源水平,个别指标甚至达到Ⅰ类,是理想的取水水源。

  【好处一】优质的西江水进入广州后,广州市中心城区供水水质将全面达到新国标(《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006)要求的106项指标,与国际水平接轨。

  【好处二】优质西江水进水厂后,将会根据其水源特点对投加等环节进行工艺调整,出厂水在口感上更佳、水质上更优。特别是从前水龙头出来的自来水氯味儿等情况将有明显改善。

  【好处三】 西江好水将使石门、西村、江村三大水厂的出厂水实现从“放心水”到“优质水”的飞跃。惠及600万人的西江好水进入广州,对提高羊城百姓的生活幸福感具有积极的意义。

(责任编辑:曾安能)
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