房价统计看网签有助精确调控

　　备受质疑的“房价统计”终于迈出了突破性的改革步子。

　　国家统计局25日发布了《住宅销售价格统计调查方案（征求意见稿）》（以下简称：征求意见稿），在70个大中城市范围内，按月调查和收集新建住宅和二手住宅销售价格、面积、金额等相关基础资料，用于计算价格指数，改革了原来由各房地产开发企业自行上报房价的统计方法。

　　昨天接受早报记者采访的多位房地产专家均表示，新的房价统计方法得出的数据将更贴近房价现状，但也存在网签数据城市覆盖面少、每月18日（节假日顺延）发布数据过于滞后、新旧数据如何衔接等问题。

　　上海市统计局相关人士昨日对早报记者说，上海市新的房价统计办法，拟采用上海市住房保障和房屋管理局的网签数据。这涉及两个部门的合作，目前上海市统计局与房管局的交流渠道顺畅。

　　征求意见稿25日至30日向社会公开征求意见。国家统计局局长马建堂9月初曾表示，该方案争取在明年初实施。

　　“网签”城市数量被指过少

　　根据征求意见稿，直辖市、省会城市、自治区首府城市（不含拉萨市）、计划单列市等35个大中城市新建住宅销售价格、面积、金额等资料直接采用当地房地产管理部门的网签数据，不单独进行调查。

　　据不愿透露姓名的开发商表示，以往不少企业因为自身统计人员或者企业本身的原因，在申报价格的时候，把一些价格卖得特别低的房源规避掉，或者忽略了物业产品、时段等导致的价格差异，在上报销售价格时把数据过于平均化，导致价格和实际价格存在差距。

　　中国指数研究院院长陈晟认为，此次调查方案的改变表现出国家统计局认识到原先统计模式有缺陷，出现缺陷的关键是基础数据来源不够贴近市场变化，相信此次的调整会对提升数据的准确性有很大的帮助。

　　“以往由开发商直接报送的方式并不能真实反映房价，开发商随意填报现象严重。而抽样调查的方式又存在一定的误差，样本的特殊性并不能反映房地产市场的全貌。采用房地产交易管理中心的网上签约的数据，进行统计，应该说是最能反映房价真实情况的方式。”专门从事指数研究的中国指数研究院指数研究中心副总经理张化学昨天接受早报记者采访时说。

　　但其中也存在诸多问题。张化学认为，征求意见稿称，“暂时不能取得网签数据的其他35个城市，新建住宅销售价格根据统计系统房地产开发统计报表中各楼盘的分类销售面积和金额数据计算，也不另做调查”，这意味着，在70个大中城市中，有一半可能还是由开发商报送。

　　“事实上，这35个没有网签数据的城市，也可以获得房价的真实数据。那就是通过当地的房屋管理部门。因为房屋交易要在房屋管理部门备案，当地房管部门掌握真实的房价数据”。“但这也有滞后的问题，有些地方是几个月、半年甚至一年才进行统一备案，给统计造成困难。”张化学说。

　　“网签”为何不能在各地全面铺开？一位不愿具名的房地产专家对早报记者表示，“除了技术性问题、需要投入人力、物力之外，更重要的是政府是否愿意做这件事。房屋交易网上签约，意味着更透明以及更多不合理的房屋所有者的曝光。”

　　“不应单纯加权平均计算”

　　此外，陈晟指出，征求意见稿把商品住宅和保障房做了有效区分，符合现有的住宅市场二元化特征，但若能在统计时，把当月物业类型比例的不同、当月消费指数的变化都纳入统计数据之中，将更有效体现数据的真实变动。他称，数据统计应该增加城市、地区的差异性，单纯的加权平均计算法则会忽略许多特征。从某种程度上讲，统计方案的优化对于市场的精确调控具有关键作用。

　　张化学还认为，“运用新方法统计出来的数据与之前数据如何衔接”成为问题，“国家在做决策分析以及研究机构进行相关研究时，如何将新数据与老数据进行参照、比对、计算，是个问题。”

　　张化学还提到，“（《住宅销售价格统计调查方案》实施）没有那么简单，由于有相当一部分的调查涉及三四线城市，除了人员配置，还要进行培训等。”