“三具两基一抓手”落实科学发展观

　　河南省省委书记卢展工提出，贯彻科学发展观，核心在“发展”，关键在“落实”，在工作中要坚持“三具两基一抓手”，以科学工作方法实践落实科学发展观。“三具”，就是做任何事情具体突破、具体深入、具体落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；“一抓手”，就是把实施项目作为抓手。河南省司法厅厅长王文海要求全省监狱以深入推进“三项重点工作”为目标，以卢展工提出的“三具两基一抓手”为指导，把深入化解矛盾，促进监狱稳定和谐作为提升监狱工作水平的抓手，提高服刑人员教育改造质量、凝聚人心、鼓舞士气，推动了监狱工作全面协调可持续发展

　　警察真情破解矛盾感化服刑人员心灵

　　“三具两基一抓手”的关键点是抓具体，具体抓。

　　服刑人员买买提(化名)，新疆人，自幼父母双亡，因个性倔强，没有亲友愿意管他，于是就在社会上流浪、打架斗殴、小偷小摸，后到河南靠给人家看场子谋生。在一次打架中，他持刀伤人被判刑入狱，送到三门峡监狱改造。买买提性格孤僻内向，暴躁易怒，再加上语言沟通不便，在改造过程中多次与其他服刑人员发生矛盾，动辄就要和人打架，其他服刑人员对他又厌又怕，不愿和他来往，他更加自暴自弃，改造情况一波三折，反复无常，被监狱列入重点管教范围。在矛盾排查化解中，五监区教导员常辉了解到他的情况后，主动请缨，要求把他调入自己的监区改造。

　　常辉利用自己在新疆工作过懂维语的专长，多次与买买提谈心，深入了解他的情况。他请来监狱的心理咨询师对其进行疏导，还专门为他买来正宗的新疆烤馕。从小无人关心的买买提，没有想到监狱警察对自己这么好，听着熟悉的乡音，吃着家乡的烤馕，使他感动地留下了眼泪。常辉还鼓励他多参加集体活动，有意安排他在集体活动时表演节目、当众演讲，同时还安排其他表现好的服刑人员多和他交往，帮助他。常辉“一具体”就见效，改变了买买提内向暴躁的毛病，使其融入了正常的改造生活。买买提主动要求学技术，说出狱后要自食其力。每当说起这段经历，买买提就会说：“监狱警察就是我的再生父母，只有好好改造才能对得起他们。”

　　安置刑释人员回归无缝对接作用积极

　　监狱连着全社会，稳定牵动警察心。在化解矛盾的过程中，三门峡监狱不仅注重解决好自己的内部矛盾，还把化解矛盾的范围扩大到了与监狱有关的方方面面，体现了一具体就突破；一具体就深入；一具体就见效的教育理念。

　　服刑人员肖某，家在潢川县一个偏远的山村。因没有生育能力，肖某的心灵因妒忌而逐渐扭曲，残忍地将邻居的孩子打成重伤被判刑，后来到三门峡监狱服刑改造。2009年10月，肖某刑释出狱，但当地村民听说肖某要回来，集体出面不让他回家，要求继续把他留在监狱，以免他回村后再伤害他人。了解到这一情况后，监狱决定派人前去当面化解矛盾。肖某所在监区的监区长柴彦林亲自带领监区警察驱车600余公里把肖某送到了他的家乡。到了当地后，监区警察一方面耐心地做好对村民的解释工作，向村民们详细介绍了肖某在监狱服刑期间的良好表现，争取让村民接纳肖某；另一方面还与当地司法局、乡司法所、乡民政所、村治保会主任等进行协商，并在村头召开了“现场办公会”。经过耐心细致地调解，潢川县司法局还为肖某购置了生活用品，由乡民政所帮助为其办理了低保，以解决肖某今后的生活问题，并安排肖某住进乡敬老院养病。监狱警察认真细致的工作和耐心真诚的态度使村民们深受感动，最终也接纳了肖某。今年5月，监区安排对肖某进行了回访，肖某病情已好转，性格也开朗了，对人非常有礼貌，与邻居们相处和谐，遇到困难主动找村干部商量解决，还种上了村里分给他的一亩多地。

　　岗位变化关心不变教会技术又教做人

　　根据上级的要求和监狱履行职能、持续发展的需要，三门峡监狱进行产业结构调整，把服刑人员转入加工业，培养劳动习惯，培训劳动技能，使大批服刑人员有了新的劳动改造岗位，作用得到了发挥。但随着时间的推移，一个现象引起了监狱党委的关注。刚开始，服刑人员从事加工业的热情比较高，能够认真学技术，但过了一段时间，他们便觉得这项工作枯燥无味，开始产生厌烦心理，甚至逃避劳动，还有的服刑人员心情抑郁、烦躁不安，顶撞警察和技术员，与其他服刑人员频繁发生矛盾。

　　监狱在认真收集情况后，将这一情况也列入到矛盾化解工作范围之中。他们从河南省华夏北邮学校请来心理咨询师和监狱的心理咨询师一起共同连续举办了3次大的团体心理咨询活动，帮助服刑人员化解心理问题、健康服刑、积极改造。

　　监狱心理咨询室组织有心理咨询师资格证的警察，把社会上拓展训练的有益做法引入到服刑人员当中，以监区为单位组织服刑人员进行拓展训练，引导服刑人员树立改造信心，培养服刑人员的集体意识和进取精神。监狱科学安排劳动时间，组织服刑人员做工间操，活动身体，放松心情。在服刑人员学习和劳动之余，监狱还组织服刑人员进行有益的文体活动，今年入夏以来，监狱教育科每周组织一场消夏文艺晚会，服刑人员自编自导自演，既展示了服刑人员的才艺，又活跃了改造气氛，深受服刑人员的欢迎。这些措施的实施，使各种矛盾在无形之中得到了化解，对稳定监狱改造秩序起到了重要作用。

　　关注狱内生活质量维护改造秩序稳定

　　俗话说民以食为天，对监狱来说搞好服刑人员的生活卫生工作就显得尤为重要，它关系着监狱的安全稳定和服刑人员合法权益的保障。生活卫生工作繁杂、琐碎，牵涉面也非常广，包括服刑人员伙食、医疗、卫生、购物等，和服刑人员的切身利益息息相关，备受服刑人员的关心、社会的关注，已经成为了监狱改造秩序是否稳定的一个新的矛盾点。

　　监狱党委在矛盾化解工作中对服刑人员的生活卫生工作高度重视，监狱长张天祥经常亲自到服刑人员食堂了解饭菜质量，深入服刑人员中倾听意见。副监狱长李国英更是每天都要到食堂进行检查，品尝饭菜口味，严把质量关。监狱把过去半年召开一次的服刑人员伙食委员会会议改为每月召开一次，并且在需要时随时召开，鼓励服刑人员畅所欲言，给生活卫生工作提意见和建议，深层次了解服刑人员的生活需求。

　　今年4月，在监狱召开的伙食委员会会议上，一名回族服刑人员提出要求增加回民伙，改善生活供应羊肉的次数。经讨论多数人认为该服刑人员提得建议很合理，应该采纳，李国英当场答复同意，使全狱少数民族服刑人员深受感动。针对近年来发生的服刑人员因病死亡后产生的纠纷，为了减少和有效化解矛盾，监狱对突发性疾病救治应急预案进行了认真修改，进一步提高了救治效率。六监区服刑人员万某突发心脏病，心跳骤停，监狱医院立即启动应急预案，紧急救治，成功进行了心肺复苏手术，社会医院的专家赶到后对监狱医院的快速反应和抢救措施大加赞赏，万某流着眼泪感谢监狱医院的医生给了他第二次生命。

　　以人为本重视健康关怀备至凝聚力量

　　三门峡监狱在队伍建设中倡导广大群众继续弘扬“三平精神”：“平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热血，平常之中的极强烈责任感”；要求重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，脚踏实地把各项工作逐一抓好做实。9月1日上午，该监狱职工之家挤满了警察职工及家属孩子，这里正在进行一场特殊的颁奖典礼。全监狱17名考上重点大学和重点中学的孩子和家长一起登上领奖台，领取证书和奖学金，并与监狱领导合影留念，职工之家中不断响起掌声和欢呼声。

　　监狱长张天祥出席完颁奖典礼回到办公室，收到了从监狱狱政科转来的刑释人员的一封感谢信。这名刑释人员在信中写道：尊敬的监狱领导，还有教育我、帮助我的管教警察们，请接受我真诚的感谢。是监狱让我改掉了恶习；是我的监区长和管教队长帮我重新树立了生活信心，学到了技术；也是你们不怕辛苦，多次与我家人做思想工作，挽救了我差点儿破碎的家庭，我能有今天，多亏了你们，我一辈子都会记着您们的恩情，好好做人。

　　在当天下午召开的党委会上，张天祥郑重提到了这两件事，他说：从这两件事上可以看出，我们工作中弘扬“三平精神”，以矛盾化解为突破口，促进监狱稳定和谐，取得了一定的成绩，得到了群众的认可和欢迎，今后我们还要继续加强这方面的工作，为提升监狱工作水平打好基础。

　　2009年12月，三门峡监狱销售科科长强培才在上班时心脏病突然发作，送到医院后抢救无效，牺牲在了工作岗位上。一个月后，正在上班的四监区教导员李建文突然感觉不适，赶到医院做检查，也是心脏病发作，因抢救及时挽回了生命。从医院看望李建文回来后，张天祥内心久久不能平静，他又想起了以前监狱警察说的一句话：“两眼一睁，忙到熄灯；两眼一闭，提高警惕。”基层的同志们太累了，紧张、繁重的工作使他们不堪重负，身心俱疲。要维护监狱安全稳定，保持监狱可持续发展，必须确保队伍的战斗力。监狱领导既要关注监狱发展，关心干部成长，还要关心他们的身体健康。监狱党委出台了一系列措施，首先是优化警力配置，向一线倾斜警力，科室男警察被充实到基层监区，职能科室领导排班下监区协助工作；组织开办健康知识讲座，邀请医疗专家、健康专家开办了专题讲座；接着是开展强身健体的活动，组织全体警察进行了拓展训练、篮球赛、羽毛球赛、趣味体育赛、健身操培训班等。从2010年开始，把体检地点由监狱医院转到了三门峡市黄河医院，7月份，拨出专款组织全狱警察职工进行了健康体检，发现了几名警察患有早期疾病，监狱领导及时安排他们到医院进行治疗。

　　8月29日和30日，三门峡监狱成功举办了警察职工及家属子女“激情夏日大家唱及才艺展示”晚会。清婉空灵的萨克斯独奏《渔舟唱晚》，燃烧着生活激情的爵士乐鼓《西班牙斗牛士》，具有天籁之音的小提琴独奏《新疆之春》，古筝、钢琴、脚踏风琴，中外乐器百家争鸣，舞蹈、小品、配乐朗诵，多种形式百花齐放，出席晚会的三门峡市文化新闻出版局党委书记、局长王朝周看完监狱警察职工和家属子女的精彩演出后激动地说：“没想到监狱处在这么偏远的地区，警察职工文化生活如此丰富！对孩子教育这么重视！”河南省三门峡市群艺馆馆长当场就表示要邀请部分警察职工参与群艺馆的演出。

　　文/图郭保安邱洪阳张治强