专家解读上海调控细则 房产税何时推看市场表现

　　昨天，备受关注的上海楼市调控细则“水落石出”。在12条“意见”中，“限购”措施应声而出，税收调节力度加大，增加供应办法更为全面，凸现对上海楼市供应和需求双向调节力度……

　　发挥税收调节作用

　　关于“引而待发的房产税”

　　“房产税‘引而待发’，但是信号越来越强烈。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说。

　　杨红旭认为，房产税的出台还要等待时机。“推出的形式有可能是几个试点城市一起推出，或等其他城市先行推出；另外，如果现有政策能使市场明显降温，尤其是房价下跌，则房产税将有可能较长时间内暂不推出；而如果现有政策无法抑制房价上涨，则必然会推出。所以，房产税何时推出，一是看其他城市，二是看接下来的市场表现。”

　　关于“随价而升”的土地增值税预征

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说，房价开价越高，就说明土地增值越多，提高土地增值税的预征率，对开发商定价将形成明显的制约，对“漫天开价”、“坐地起价”等行为将形成有力约束。

　　稳定市场心理预期

　　关于“增有效供应”

　　“上海近年来每年动迁安置居民有七八万户，动迁安置房潜力巨大，这部分房屋的加快入市将为市场注入一股‘活水’。”陈杰说。

　　保障方面，年内在上海中心城区和有条件的郊区全面实施经济适用住房申请供应工作。积极推进公共租赁住房工作，抓紧建设和筹措一批公共租赁住房。全力推进以保障性住房为主的大型居住社区建设，今后5年新增保障性住房100万套。土地方面，保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70％，并在土地出让合同中明确保障性住房配建比例。

　　抑不合理购房需求

　　关于“限购一套房”

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭称，“限购令”是最重要政策，虽不如深圳的严厉，不过还是会对多套的投资投机需求造成沉重打击。此前，北京、深圳、厦门都相继出台了限购政策，但是，出乎市场预料的是，在国家“限贷令”和地方“限购令”双管齐下调控作用下，并没有改变北京、深圳等地房价上涨的趋势。

　　关于“全面卡紧信贷”

　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说，8、9月份以来，楼市趋于活跃，投资投机性需求卷土重来，限购、停贷等措施短期内将对不合理的购房需求产生明显的抑制作用，并对缓解市场的“恐慌性心理”有积极作用。

　　“这些临时的行政性短期手段颇为必要，有利于市场回归稳定。”中原地产集团研究董事程沄说。

　　佑威房地产研究中心副主任陆骑麟则表示，由于受到信贷政策的影响，高端市场进入门槛提高，部分投资买房者只能进入中低价位市场，购买多套房，这项政策的出台将直接缓解目前市场中低价位的供求矛盾。 综合新华社消息