昆明制定新规应对医患纠纷 在医院设灵堂追刑责

　　昨日，由昆明市公安局和昆明市卫生局联合制定的处置“医闹”事件的一份最新工作方案出炉。根规定这份工作方案的规定，在发生“打、砸、抢、烧”等“医闹”事件时，公安机关可以按刑事案件来处理，抓捕疑犯，并可追究8种“医闹”行为当事人的刑事责任。

　　近年来，随着医患纠纷的不断增多，以医疗事故争议为由，扰乱医疗机构正常秩序的事件呈明显上升的态势，造成了极为恶劣的社会影响，事态的发展引起了个相关部门的高度重视，并一直在寻求一种科学合理的解决方案。根据很长一段时间的调查研究，市公安局和市卫生局联合成立了处置“由医疗纠纷引发的扰乱医疗机构正常医疗秩序的群体性治安事件” 工作领导小组，并由昆明市公安局局长赵立功任组长，成员包括昆明市各级公安部门和卫生部门的负责人。各县、市、区也将成立类似的组织领导机构，负责本辖区内的此类事件的处置工作。

　　工作方案要求，公安机关要规范处置“医闹”群体性治安事件，严厉打击扰乱医院正常医疗工作秩序和社会治安的“医闹”事件，尽可能将事件制止在萌芽状态。特别是在公安系统内部，为了“能更好地发挥多警种的联合作战能力”，公安系统的各成员单位的具体任务有着明确的分工。

　　由医疗纠纷引起的“医闹”事件，当出现8种涉嫌违法犯罪行为时，辖区公安机关要及时、有效地依法处置，直至追究当事人的刑事责任。这8种行为分别为：聚众占据医疗机构或办公场所，寻衅滋事，严重干扰正常医疗工作秩序的；发生打、砸、抢、烧等严重违法行为的；侮辱、威胁、围攻、殴打医务人员或非法限制医务人员人身自由，严重影响医务人员正常工作的；在医疗机构内(外)挂横幅、设灵堂、烧冥纸、摆花圈、贴标语、发传单的；拒不将尸体移送太平间或殡仪馆并超过规定时限，陈尸要挟医疗机构，经劝说无效的；抢夺医疗文书及与医患纠纷相关的证据(如药品、卫生材料和医疗器械等)，经劝说无效的；涉及有社会恶势力或职业“医闹”插手的严重违法犯罪行为的；其他涉嫌人身、财产侵害的违法犯罪行为，涉嫌影响公共安全的违法犯罪行为。

　　工作方案对各职能部门的工作职责作了明确分工。发生“医闹”事件时，辖区派出所要提前介入，迅速组织警力赶往现场，维护正常医疗秩序，有效控制事态发展，彻底查清“医闹”人员的违法犯罪事实和基本情况；市公安局国保支队负责收集情况，掌握第一手资料；市公安局刑侦支队负责在发生“打、砸、抢、烧”等突发事件时，组织警力与属地公安机关共同做好现场秘密取证和抓捕疑犯工作，按刑事案件现场勘查要求开展工作，严厉打击“医闹”事件中的犯罪活动；市公安局法制支队负责做好相关法律、法规及有关政策的法制宣传工作等等。（都市时报 记者毛亚南）