河南鲁山县无一辆正规出租 部门争利致黑车横行

　　中广网鲁山10月15日消息（记者胡晓辉 河南台肖利 常敏）据中国之声《新闻纵横》报道，鲁山县境内有国家4A级景区尧（音“摇”）山、世界第一大佛、百里温泉带等等。可让人吃惊的是，就是这样一个旅游资源大县，竟然打不到车。

　　由于有关部门责权不明、推诿扯皮，整个县城没有一辆正规出租车，参与城区运营的近500辆车都是“黑出租”。

　　郑州市民李先生到平顶山鲁山县办事，从新汽车站出来准备打辆出租车，可在路边等了半个小时也没有看见一辆正规出租车。

　　李先生：路旁边有可多挂着出租字样的面包车，一是感觉不安全，而是外地人刚到这也不熟悉情况，怕挨宰。

　　在整个鲁山县城，记者都没有发现营运的正规出租车，但车站、商场等人流比较密集的地方，贴有“出租”字样的面包车和小轿车却依次排开正在候客。 为什么放着好好的出租车不用，反而满大街跑着“黑出租”？原来，早在2003年，随着鲁山县旅游业的发展，平顶山市公共事业局就下发了“关于同意鲁山县成立出租车公司”的批示文件。2004年，鲁山县某企业一位姓张的负责人在工商局办理了相关手续，成立了一家出租车公司，并在手续审批前购买了一批车辆。这时却突然被告知鲁山县目前成立出租车公司的时机还不成熟。

　　正规出租车没有审批，无法运营。85万县城居民和大量的外来游客的出行只有靠2000余辆机动三轮车和大批的“黑出租”解决。一位“黑出租”车司机说，整个鲁山县共有500余辆各类轿车和面包车从事非法营运。

　　这些猖獗的“黑出租”难道就没有人管吗？鲁山县交通局公路运输管理所所长石留志也如此回应：作为出租这行业，属于城建管。

　　于是记者又来到了鲁山县建设局，市政所所长刘建政说：现在没有公司，鲁山县就没上，何谈出租呢？不是出租（车）挂出租（字样），非法运营归交通局管。”

　　交通局称不负责管理出租车市场，而建设局则称他们管理的是正规出租车，目前鲁山县没有一辆正规出租车，所以他们无车可管。一位知情人士告诉记者，这些“黑出租”关系到某些部门的经济利益，所以很难取缔。 调查中，记者发现，这些“黑出租”都很遵守秩序，依次排开，不强行拉客、抢客，很明显，这些“黑出租”有相关部门在进行管理。但在记者采访中，交通局和建设局都不承认对这些“黑出租”收过任何管理费，也都不承认满大街跑的“黑出租”是他们的管辖范围。

　　作为河南省最后一个没有出租车的县城，鲁山县究竟为什么一直没有批准一个正规的出租车公司？

　　建设局市政所所长刘建政：零几年县里说，城市发展必须上出租和公交，可是在这个情况下，如何上？必须考虑安定。

　　河南省社科院社会所长牛苏林认为，鲁山县的大量“黑车”现象正是政府遏制正规出租车出现导致的必然现象。

　　河南省社科院社会所长牛苏林：市场需要，有人打的时，三轮车就出现了，黑车也会出现。一个县级城市没有出租车，管理上肯定是有问题的。贫困不是理由。