陈凌孚建议“十二五”期间加强水资源综合管理

　　新华网北京10月21日电（记者吴晶晶、杨维汉）旱灾、洪灾、缺水、污染……近年来频频发生的极端事件，给水资源安全敲响了警钟。在此间举行的政协常委会上，全国政协常委陈凌孚代表民进中央建议，“十二五”时期必须加强综合管理，促进水资源保护与合理利用。

　　陈凌孚常委介绍说，我国人均水资源占有量仅为世界人均水平的1／4，且分布不均衡，南多北少，有16个省、市人均占有量低于严重缺水线，三分之二的大中城市面临缺水。同时，水污染进一步加剧了有限水资源的供需矛盾，在水资源相对丰富的南方，由于污染造成的水质型缺水现象十分严重。地下水质也开始受到污染影响，在今年春天西南抗旱中，一些花巨资打的井抽出来的却是不能使用的污水。此外，由于过量抽取地下水，很多城市发生了不同程度的地面沉降。

　　“"十二五"期间，要高度重视水安全，把水资源的保护与合理利用作为重中之重，建全水资源配置体系，加强用水需求管理，加强水污染防治，推进流域综合管理，推进涉水产业发展，建设节水型城市，发展节水型农业，实现水资源的可持续利用，保障当前乃至今后的中国"有水可喝、有水可用"。”陈凌孚常委说。

　　陈凌孚常委建议，应推进以实现水资源的综合保护与合理利用为目标的流域管理体制改革。“要加强国家层面上跨部门的协调，探索建立跨部门、跨省区的协调机制，逐步整合现有的水利、环保、林业等部门的资源和环境保护职能，构建符合中国实际的流域综合管理机构体系。”

　　他同时表示，我国水资源策略必须立足于开源和节约并举，发展循环利用和再生回用，在有条件地区进一步开发非传统水源，以严格的需水管理和多水源的综合调配来实现水资源的供需平衡。“十二五”期间，要制定节水的相关法规，为需水管理提供法律规范；健全社会水循环调控的基础设施与管理体系；加强中小型水库及山塘的除险加固和水库清淤工作；加强农田水利和节水灌溉设施体系建设；建立气候变化敏感缺水地区的水资源战略储备制度。