国家竞争力蓝皮书：中国竞争力全球排名第17位

　　昨日，中国社科院发布了2010《国家竞争力蓝皮书———中国国家竞争力报告》(以下简称蓝皮书)。蓝皮书显示，20年来，中国竞争力实现了跨越式的提升，从1990年的73位到2008年达到了17位，2050年有望成为世界第二强国。

　　2050年或成世界第二强国

　　蓝皮书以中国学者自己的眼光和数据进行分析，对于进一步推进参与全球化，以及面临的“十二五”，中国产业转型如何进一步提升国家竞争力做了详细阐释。据了解，蓝皮书课题组根据独立开发的国家竞争力基本分析框架和指标体系，选取了全球100个主要国家，从竞争力产出的角度，对1990到2008年的国家竞争力进行了研究比较分析。2008年，全球竞争力排名前10名的分别是美国、欧盟、日本、韩国、新加坡、德国、英国、荷兰、瑞士和法国。

　　蓝皮书认为，国家竞争力是一国实力的综合体现，不仅包括经济总量，还包括经济效率、经济结构、发展潜力和创新能力等多个方面；科技、人才、教育、文化等是国家竞争力的核心。

　　近20年来，我国的国家竞争力艰难地随发展盘旋上升，努力与成就举世瞩目。据介绍，自2009年以来，中国已有14个省份迈入万亿俱乐部。万亿俱乐部是指中国大陆的14个GDP达到或超过1万亿元人民币的省级行政区。

　　蓝皮书描绘的中国国家竞争力总体战略目标为，到2020年，中国有望成为综合强大、关键一流、整体中上的先进国家；到2030年，中国综合国家竞争力仅次于美国和欧盟；到2050年，成为仅次于美国的世界第二强国。　　

　　大规模高速度，难掩经济结构落后

　　中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任、蓝皮书主编倪鹏飞表示，从经济规模上看，中国排名提升速度较快，总量巨大，位居前列。经济效率竞争力巨大，但是整体落后。经济增长是长期领先，优势稳定。产业结构是低位徘徊，形势严峻。

　　“从投入的角度看，我们把中国和G20经济体进行比较，就企业素质、公共部门素质、家庭素质这三个主体素质来看，现在中国还是比较有优势的，分别排在第二位、第二位和第八位。”倪鹏飞表示，但差距仍然存在。蓝皮书显示，中国经济结构排名第89位，长期在末端徘徊；在增长和规模两个竞争力排名光环背后，隐藏着严重的产业结构落后问题；经济效率竞争力整体处于中游偏下；创新竞争力远低于日本、韩国；高端人才指数仅为美国的1/12、日本的1/10。中国应该“科技创新，先稳后增，奋起直追”。

　　“中国经济增长很快是个事实，但并不意味随着经济增长，影响力就是正面的。反而由于经济增长，责任论等等都来了，主要来自美国和强国，他们要警惕你追赶他，还有很多中小国家、周边国家，也会有新的疑虑。这个时候影响力、软实力、形象、吸引力就上来了。”中国社科院美国研究所所长黄平表示。　　

　　公共制度体系还很薄弱

　　蓝皮书指出，在国内供给要素方面，中国居中，但是排名上升显现一些优势。

　　“但也有值得担忧的地方，比如说我们的人力资本、科学技术、教育健康，这是属于国家的核心竞争力，而排名在G20中不是很高，或者看上去排名不低，但是和第一、第二、第三名的指数相差非常之大。”倪鹏飞说，我国公共制度，整体排名相对靠后，公共制度体系薄弱。

　　“就国民认同而言，中国排得相当低，从2004年以来一直在第18位。语言普及也是一个很大的问题，虽然国家也在努力通过孔子学院来推广，但我们自己在亚洲地区，和日韩开会也是用英语，这个势头越来越厉害。”黄平说。

　　另外，在文化艺术竞争力方面，2004到2008年，欧盟、日本、美国的文化竞争力稳居前三。中国由第5名上升到第4名，略高于英国和德国。蓝皮书预测，随着中国的崛起，中国文化的吸引力将越来越强，将来很可能发展成为一个文化强国。

　　“实际上美国文化的影响力是很大的，我们的文化影响力和美国差距很大。不只是往里投钱，也不是狭义的让文化部门去重视。文化影响力比经济的追赶、缩小差距所需时间要更长，难度要更大，因为有各种文化、宗教、心理的制度差异在里面。”黄平说。

　　■专家建言

　　绿色经济对提升竞争力尤为重要

　　北京师范大学经济与资源管理学院荣誉院长李晓西在接受采访时表示，绿色经济对于国家竞争力的提升尤为重要。“从上海世博会我们看到，现在搞绿色的东西，还是希望人民生活水平提高。我们的水污染太厉害了，空气质量也不高。”李晓西说，如何解决好资源、环境对经济发展的支撑力，成了“十二五”规划需要解决的重大问题。

　　“六十年来我国GDP增长十多倍，但是矿产资源消耗增长近四十倍，我国能耗占全球的17%，但是我们产出只占世界的3%，单位产值能耗中国是日本的15倍，是美国的近9倍。”李晓西告诉记者，“1995年，世界银行给我们算了一下，认为我们在环境污染方面的损失占GDP的10%，这两年还有专家估算可能占到17%。2009年9月联合国大会期间，胡锦涛主席就在大会上专门表示中国争取在2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右，森林面积比2005年要增加四千万公顷等等。可见绿色经济这一块很重要。”

　　政府管理能力是提升核心竞争力的关键

　　“2006年提出人力资本强国，到2007年的时候提到人力资源强国，现在我们提的总体目标是人才资源强国。”人事部中国人事科学院科研处处长刘艳良表示，人才是实现人才强国的核心竞争力。

　　据她介绍，今年6月6日颁布的《国家中长期人才发展规划纲要》提出，到2020年，我们要确立国家人才竞争的比较优势，制定了发展的战略。第一个阶段是到2020年，我们国家争取进入世界人才强国的行列；第二个阶段是到2050年，要建成世界人才强国。

　　“我们是一个人口大国，但是我们并不是一个人才强国，我们要从人口红利向人才红利转型；国家经济发展模式从‘中国制造’向‘中国创造’转型；从招商引资向招才引智转型。”刘艳良表示，人才将会是后三十年经济发展当中的重要驱动力。

　　北京大学人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政也认为，提升国家竞争力里面，人才是一个关键。“政府管理能力应该说是决定我们中国未来提升核心竞争力的一个关键。在政府的管理能力里面，我觉得核心在于引导人才。”

　　■各国比较

　　军事影响力远逊美国

　　“我最近专门看了一些指标，发现美国几乎在所有的方面都是比较好的，尤其是核心的、关键的方面。美国的排名第一非常多，尤其是科技、教育、人才、金融这些关键方面。”倪鹏飞说，美国是我们追赶的一个目标。

　　蓝皮书指出，人均耕地面积中国仅为美国的1/3；人均可再生内陆原水资源仅为美国的1/5。中国人均收入与工业化严重偏离全球水平，在G20中排名第17。中国的人力资本总量位居第1，优势明显，但是人力资本构成层次较低，多数仅停留在接受高等教育层面。而美国人力资本层次高居第一，拥有全球最多的科学家和技能人才。

　　在教育与健康方面，中国教育与健康竞争力2008年排名第14，美国则一直居第3名。

　　蓝皮书指出，中、美两国都是大国，但是中国军事影响力远远不及美国。美国在全球的军事布局已对中国形成包围之势，而且中国周边局势复杂，中国面临的军事挑战非常大。因此，军事影响力有待提升。

　　北京航空航天大学经济管理学院任若恩教授表示，因为金融危机可以在很短的时间内毁坏一个国家的竞争力，从另一个方面来说，中国居民储蓄率高恰恰是很大的财富，是中国得以避免一些金融危机侵蚀的基本原因。“我们曾经做过一个中美居民储蓄率的比较，2004年两国相差22个百分点，这是中美方面非常基本的差别，并将长期产生作用。”　　

　　总体竞争力略胜印度

　　从中国和印度的比较看来，中国在总体上占优势，但是印度在一些局部方面也存在着优势。

　　“我们要继续拉开和印度的差距，把握竞争的主导性。虽然两国有水平竞争，也有垂直竞争中的合作问题，但是总体来说，要处于主动地位，要和他们拉开距离。”倪鹏飞告诉记者，从中国来看，综合竞争力过去20年呈现了跨越式提升，未来潜力巨大，赶超强劲。

　　中国国家竞争力总体略强于印度，印度在部分领域领先中国。而日本的国家竞争力在亚洲领先，中国相比日本还有很大的差距。

　　“日本也是多项数据领先于中国，但我国也有一些方面接近或者超过日本，比如全球联系和日本很接近，主体素质还要超过他们。所以日本是我们模仿的一个对象。”倪鹏飞说。

　　专题撰文:南方日报驻京记者杨春