漫游各国地下空间 别有洞天(组图)

　　核心提示：

　　现在世界各国大城市的地面土地已经开发的差不多了，地下的广阔空间逐渐成为城市发展的后备力量。

　　根据国际经验，人均GDP达到1000美元至3000美元，是城市地下空间进入大规模开发利用的初始阶段。而北京人均GDP已经突破1万美元，具备了地下空间快速发展的经济条件。

　　如何高效、充分地利用地下空间，则需要相关人员动一番脑筋。也许未来的某一天，我们的生活就真像鼹鼠一样，一会儿地上，一会儿地下了。

　　目前世界上不少国家和城市大多都积累了有益的经验，他山之石可以攻玉，让我们带您漫游世界各国地下空间。

　　各国地铁空间之历史　　地铁甫一出世，就开始扮演刻录城市历史发展年轮的重要而复杂的角色，这个往往在日常生活中看起来沉默的接送员，却也是城市发展进程的直接受益者。在各个历史阶段的各国地铁游历中，或许会缕析出属于地下空间的一条清晰掌线……

　　伦敦

　　1863年1月10日，历史之轨以英国 伦敦为起始站，首发通往世界黑暗角落的地铁，第一天的乘客总数达到40000人，预示着人们的心理空间对“地下”本就无从抗拒。在战争期间，该地铁系统自成一格，担负过指挥中心、工厂、避难所以及绝密通道的功用，维护了战时国家安全和政府正常运作。在经历近150年的发展后，地铁系统成为主构 伦敦城市的隐秘躯干与实在主体：400多公里营运里程，每日数百万乘客，同时伴随地下城的兴盛及其周边公共建筑与设施的完善。更有意味的是， 伦敦的幽暗地下空间与内化的艺术紧密缠绕：从1908年英国工业设计协会会长弗兰克?匹克领导艺术家们在 伦敦地下举行大规模的海报运动起， 伦敦的地下世界自觉充当着艺术界的先锋角色。1931年亨利?贝克利用电子线路图知识设计的一张 伦敦地铁地图在很多年后仍然被全世界的地铁系统效仿，成为举世公认的标志物。地下空间业已成为 伦敦历史、时代的特出名片，亦是城市人口交流、融合的场所。

　　巴黎

　　巴黎是从诺曼时代的地下石块堆垒起来的城市——这座地表上最摩登的城市反转自地下石料，直至今天同样如此。因深受博览会的青眼，促使 巴黎地下空间获得了长足的发展。 巴黎首条地铁随1900 年世博会而启用。之后，意图改变地下空间给人造成的压抑，有关 巴黎地铁空间的特殊设计美学、造型和象征艺术又纷纭而起。目前，300公里长的隧道和数个已经弃用的采石场构成了这个城市热闹街道外表下的内脏——如今的地下隧道和各种各样的洞穴都由几百年前的采石场改造而成，并且地下世界的最深处还建立了很多墓穴，以纪念18世纪法国大革命和 巴黎公社起义期间牺牲的将士。在 巴黎的列?阿莱地区，曾经作为食品交易和批发中心的功能衰退后，它最终成为大型地下空间综合体：建成的综合体分为四层，地铁、城郊铁路、公交换乘站、车库、商店、步道、游泳池等都被有序归置于地下，形成一个总面积超过20万平方米的地下城，成为世界上最成功的旧城改造范例。而最为著名的地下与地上空间的肌体互渗可能要数贝聿铭对卢浮宫的扩建：利用宫殿建筑包围的拿破仑广场下的地下空间容纳全部扩建内容。广场正中和两侧设置了4个大小不等的金字塔形玻璃天窗，剧场、餐厅、商场、文物仓库、一般仓库和停车场等设施全被有序地安排其下。

　　纽约

　　纽约地下空间系统，完全可将之比附为内心朴素、服务至上的仆欧：443公里的地铁运营线路总长，及其504个水泥地面铺设的车站数量皆冠全球之最，每日接待510万人次，每年接近20亿人次； 纽约中心商业区有5/4的上班族采用这种经济、高效的流动方式。 纽约的地下空间开发强调功能为主，商业区依托于地铁，行政区或居住区则是地上地下空间互动互补的关系。其中，地下步行道系统因四通八达不受气候影响，使得人、车分流，实现地铁与公共汽车的快速接驳。而地铁车站与大型公共活动中心能够获得集束串联。典型的洛克菲勒中心地下步行道系统，就在10个街区范围内，实现了将主要大型公共建筑在地下连接起来的宏景。除了交通基建外， 纽约地下空间还实现供水系统的突破：将之完全布置在地下岩层中，石方量130万立方米，混凝土54万立方米，除一条长22公里，直径7.5米的输水隧道外，还有几组控制和分配用的大型地下洞室，每一级都是一项空间布置上复杂的大型岩石工程。

　　东京

　　狭小国土促使日本始终致力于延展空间的不饱和性，最终铺筑526公里的地下城。1930年， 东京上野火车站地下步行通道两侧设置“地下街”。如今其现有地下街的业态模式，也已从纯商业性转向为有交通、商业及其他设施共同组成多功能的城市综合体。对于日本国民来说，地下空间与日常息息相关：进出地下街的人数达1200万/日，占国民总数的1/9。

　　日本是地下共同沟在世界上兴建数量居于前列的国家之一。1981年末，日本共同沟总长156.6公里，到21世纪，则达到526公里。近年来，新建的横滨港湾21世纪及其旧城区的名古屋，以及札幌城市中心区都实施了地下空间的规划、利用。日本也比较重视地下空间的环境设计，无论是商业街还是步行道在空气质量、照明乃至建筑小品的设计上均达到了地面空间的环境质量。在地下高速道路、停车场、共同沟、排洪与蓄水的地下河川、地下热电站蓄水池的融雪槽和防灾设施等市政设施方面，日本充分发挥了地下空间的作用。目前，日本地下城已跻身世界兴建数量前列。

　　蒙特利尔

　　蒙特利尔的“地下时光隧道”从1962年威力玛瑞地区“第一条地下人行通道”开始计时：其时，该地区的大型商业中心上面47层的十字塔与地下的双层停车场和中央车站入口处的火车调度场以及边界行人交通，一并组成与地上面积相同的地下28.5万平方米的巨构综合空间，一举成为当时世界上最大的地下空间。它的成功运营，成为了后来者的效习对象。

　　目前， 蒙特利尔已经拥有了叹为观止的“地下城”：全长30公里的室内步行街网络，独一无二的地铁系统、舒适且宜人的地下环境。目前，地下城业已成为观光者的首选之景。地下城大约12平方公里的该区域位处两个重要的地理景观中间，北抵皇家山脉，南达圣劳伦斯河。故而除商业之外，亦是发达的社会文化活动之地。

　　而在遍布岩石的地下10到15英尺中的 蒙特利尔地铁也如同蛛网般致密、丰富，且功能强大：能与周边作为过道、行人自由活动区域的地下一、二层的中层空间实现穿行，不仅成为交通枢纽的亮点所在，并且也使得 蒙特利尔成为由10个地铁站、2条地铁线与3万米的地下通道、室内公共广场、大型商业中心组合成的当之无虞的“地底城市”。

　　香港

　　香港地铁曾是两大轨道交通系统之一，自1979年起为乘客提供市区列车服务，并在2007年12月2日的两铁合并中，和九广铁路合并成港铁，自此，它发展成为一个有7条路线，全长91.0公里的铁路系统网络，包括超过129.1公里长的隧道所组成，共有53个车站。媒体灯箱、平面广告、mtr-shops（地铁商店）使得 香港的地下空间的基建功能正向外延伸成为现代社会的消费空间，使得 香港地下空间系统生发着新形态，成为具规模、流动、网状地下城的雏形。并通过承担双重使命的乘客与游人，使地铁系统呈现纷繁的语义——枢纽、通道、商场、“街”以及风景。此外，生活场景是地下空间的另一重立面：地铁站被喻为美术馆。（本文来自《城市中国》）日本地下停车场（来源：CCTV)
　　日本可谓私家车大国。根据国土交通省2002年3月的统计，日本全国共有5300万辆私家车。依据2000年全国人口普查的结果，日本共有4700万个家庭、1.27亿人口，也就是说，每2.4个人就有一辆自己的车，因此一个家庭同时拥有三四辆车的情况非常普遍。不过，在日本，买私家车并不是有钱就行。买车的人必须拿着跟停车场签好的停车合同，证明自己随时都能安置自己的爱车，才能谈买车的事。日本地少人多，“停车难”是让买车和有车一族非常头疼的问题。物以稀为贵，停车场的费用都极高，一般在每月2万至4万日元之间，相当于一个普通职员月收入的1/10左右。

　　不过现在，一种新型的停车场出现了。您看，只要挥一挥手中的停车卡，再把车开进车房里，您就一切等好儿吧！

　　您看明白了吗？这可是个全自动地下停车场，深11米，直径18米，能停放50辆汽车。无论您是停车还是取车，只要20秒，一切搞定！～相对于地面停车场，这种地下停车场不仅节省了用地面积，而且安全性更强。毕竟那是10多米深的地下，四周又没有通道，想要偷车至少先得想办法把车开出来，这可比在地面上解决一个车门锁就能开车跑路的情况复杂多了。这样的停车场可以建在各个写字楼、大厦、居民楼等建筑物的地基之下，汽车停得又快又多，极大方便了楼里的员工和居民。

　　虽然私家车十分普及，但为了避免交通堵塞等问题，人们还是会选择利用地铁、公共汽车等公共交通工具上下班。因此，在工作日，很多人都会骑自行车到附近的车站，把车停在停车场，然后再去搭乘地铁或公共汽车。可原本是为了方便出行的自行车现在也由于数量太多出现了停车难的问题。不过，有了上面的例子，自行车的问题也可以“同理求解”。

　　这个自行车的停车场深11米，直径7米，可以停放144辆自行车。如果是地面停车场，停放同样数量的自行车所需的平面面积可是它的10倍！利用这个停车场停、取自行车的速度比汽车还要快，只要10秒钟就可以了！

　　要说建这种全自动地下停车场，还真亏了一种新型的挖掘机，它不会像普通挖掘机一样发出吵人的轰鸣声，因此在楼群密集的地方施工也不会对附近居民带来噪音污染。既便民又不扰民，想得还真周到！～（展示建停车场的图示6秒）

　　同样是地下停车场，普通的做法只是把地面停车场平移到了地下，无论是占地面积还是停车数量都没什么变化。而这种立体多层地下停车场就不一样了，就像刚才说到的，自行车停车场深度有11米，相当于四层楼那么高，但直径只有7米，也就是说横截面积仅为38平方米左右，最多就是个小户型的一室一厅，但却能把144辆自行车摞在一起停！加上与之配套的技术，这种停车场停、取车的速度也都用秒来计算，说到底，这就是在地下空间的利用方法上棋高一招。

　　除了地下停车场，日本最大的国会图书馆也是半地下的。由于这里的藏书量非常大，而且每天都在增加，如此沉重的图书给建筑物造成了很大的负担。为了给图书楼“减负”，人们修建了八层的地下藏书库，将大部分藏书都放到了那里。上面轻，下面沉，这样“底盘重”的建筑物当然会更安全。不过，建筑物安全了，常年在地下工作的图书馆员工却难免会产生心理负担，为此，地下藏书库在设计方面特别加强了能够引入阳光的构造，使人感觉不到是在地下工作，时刻有阳光般灿烂的心情。

　　满载传奇在时光中穿行 世界各国地铁之最斯德哥尔摩地铁 莫斯科地铁富丽堂皇的穹顶和吊灯
　　地铁风景

　　当月台上的风扑面而来，在车厢滑动门一闭一合之间……你也许会有瞬间的恍惚和迷失：这是哪一站？我要到哪里？

　　不同的城市有不同的地铁，每一座城市的地铁，都为城市带来不一样的气质。

　　是典雅高贵，还是青春飞扬？是舒适体贴，还是冷傲落寞？

　　每一处地铁，都是一座城市的文化地标，满载着它的历史与情感、现实和传奇，从此刻驶向未来……莫斯科地铁站的壁画仿佛置身远古和未来交汇处的斯德哥尔摩地铁
　　“莫斯科地铁不是建筑，是伟大的艺术。”

　　这句话出自一个法国导游之口。2010年1月，莫斯科将22卢布一张的地铁票提高到26卢布。其中一个原因是，地铁实际上已成为游客的观光项目。

　　莫斯科地铁一直被公认为世界上最漂亮的地铁。

　　地铁站建筑造型各异、华丽典雅。每个车站都由国内著名建筑师设计，风格各异，多用五颜六色的大理石，花岗岩、陶瓷和五彩玻璃镶嵌，各种浮雕、壁画装饰、照明灯具也十分别致，仿佛富丽堂皇的宫殿，是名副其实的“地下的艺术殿堂”。

　　地铁站很注重以名人、史迹、重大政治事件为主题建造，历史背景清晰。乘坐地铁，可以勾起人们对往日时光的回忆。莫斯科地铁一直是俄罗斯人的骄傲。

　　莫斯科是一座有爱心的城市。

　　2007年2月，地铁门捷列夫站售票大厅修建起世界上第一座流浪狗铜像：一条流浪狗趴在地上，扬着头，后爪抓搔耳朵，样子机灵可爱。纪念碑底座上写着：“以怜悯之心人道地对待无家可归的动物。”有人在底座上放了钱币，有人为纪念碑插上松枝，还有人走到跟前抚摸狗嘴。

　　流浪狗看来是被莫斯科人宠坏了。它们也喜欢乘坐地铁。一些狗上午乘坐地铁到市中心繁华地区找食物，下午返回郊区的常驻地。莫斯科流浪狗非常聪明，能根据红绿灯过马路，还会独自乘坐地铁电梯。

　　莫斯科也是一座爱阅读、爱艺术的城市。

　　2008年，莫斯科地铁设立了“爱阅读的莫斯科”专列，车厢内壁上刻印着文学家肖像、世界经典文学片段和插图。还有“油画”专列。“油画”专列两节车厢相通，只有一侧设有座椅，另一侧挂着名画复制品。坐在椅子上可以仔细欣赏被俄罗斯一些博物馆收藏的列宾和列维坦等著名画家的佳作。

　　有爱心，懂艺术，爱阅读，也尊重自己的历史，这就是莫斯科地铁。斯德哥尔摩地铁中最美的中央站巴黎地铁的浪漫
　　“世界上最长的地下艺术长廊”

　　这句话形容的是瑞典斯德哥尔摩地铁。这个每年颁发诺贝尔奖的城市，地铁是它的标志，享有“世界最长的地下艺术长廊”的美誉。

　　为了让旅客忘掉他们是在地下旅行，地铁站通常设计得简洁干净而具有现代感，但瑞典斯德哥尔摩地铁却不是这样。

　　瑞典人把地铁建造成一条艺术长廊，总长108公里，每一站都是精心设计的艺术品。

　　斯德哥尔摩的地铁修建于上世纪四十年代，如何去装饰每个地铁站呢？他们决定，让100多位艺术家分别用自己的风格和艺术构思来装点每一个站台。于是一个世界最长的地铁网变成了一个世界最长的艺术长廊，从此在100多个地铁站内，人们可以欣赏到各式风格的绘画、壁画、雕塑，妙不可言。不同的艺术品，不同的风格和主题，给斯德哥尔摩增添了生机勃勃的活力。

　　有几个站甚至是直接从岩石中开凿出来的。比如最美的T-Central站(中央站)，月台和铁道都从自然岩石中凿开，蓝白色的墙壁上画满蓝色的巨型树叶，加上特殊的照明效果，恍若置身原始洞穴之中。

　　在另外的车站里，艺术家在岩壁上画上了巨幅的世界地图，并用瑞典文标示了人类文明发展史。

　　置身斯德哥尔摩地铁站，我们恍若梦中，仿佛置身远古和未来的交汇处，遥远的洞穴时代和不可预知的未来世界，都变得触手可及。东京地铁的座椅在冬天可以自动加温小型乐团在巴黎地铁的表演
　　东京的地铁文化

　　开通于1927年，运行线路总长度已接近300公里的东京地铁，最迷人之处，不仅仅在于方便快捷，还有地铁站里妙趣横生的广告创意和人性化设计。

　　东京地铁优点甚多：安全、方便、准时、整洁、安静、秩序井然，富有人情味。这些优点，固然有赖于设计者和经营者的努力，但乘客的参与可能更为重要。

　　1974年9月，东京地铁开始进行有关地铁空间行为准则的广告宣传活动，这个活动一直持续到今天，主办方的坚持和韧劲令人佩服。

　　1974年至1994年的二十年间，这项活动一直由地铁公司委托广告公司来制作，但从1995年开始，便以“您创作的地铁行为规范广告”为主题向全社会征集。公司职员、国家公务员、家庭主妇、退休老人或中小学生，都可以提交作品参选。评审委员中除了地铁经营者、广告专家外，还有影视明星、歌星。

　　入选作品被制作成大幅广告，在各车站张贴。

　　这种活动方式，最大限度地调动了全社会成员的参与，扩大了宣传效果。比如2001年度的入选作品中有一幅《哎呀，我成了自私虫》，内容非常丰富。画面上，使用香味过于浓烈的香水，将湿漉漉的雨伞带入车厢，占座位、加塞或者随手扔杂物，乱停自行车或者在路上并肩行走影响他人通行，都是给他人“添麻烦”的自私行为，有此类行为者则成为“自私虫”，背后长着翅膀，或者头上长着角。显然，这幅画宣传的内容已经不限于地铁。

　　经过这样的乘客参与活动，本来就彬彬有礼、循规蹈矩的日本人更加彬彬有礼、循规蹈矩。

　　现在，在东京的地铁中，几乎看不到抢车门、抢座位的情形。相反，即使是在乘客很少、车厢内空空荡荡的时候，乘客也大都是安安静静地端坐在一个座位上，似乎身旁的座位上坐着隐形乘客。

　　公共空间中的行为具有“相互性”。体谅别人就是体谅自己，对别人谦让就是对自己谦让。说得通俗一点，这叫作“与人方便，自己方便”。与那种堵在车门口、不等里面的人出来就往里挤、挤进去还抢座位的乘客相比，这种乘客是智慧的并且是优雅的。

　　东京地铁的售票服务非常便捷。每个车站都有一排自动售票机，可以临时买票，也可以买月票。每个车站地铁线路图上都标有票价。如果没买够也没关系，车站在出站口都有“清算机”。把票投到机器里，机器显示屏会告诉你差多少钱，把差的钱投入清算机，机器会吐出清算券，凭此券就可顺利出站。

　　东京地铁的标识非常清楚。一般地铁站都有地图，方便乘客了解要从哪里转车。地铁车站的电子显示屏写着下趟车几时几分到。日本地铁纵横交错，但因为标识清楚，只要顺着标识走，保准不会迷路。地铁站内设有升降机，可以将坐轮椅的乘客直接从地上送到地铁站。一些重要线路上行驶的列车车厢内，还为盲人提供盲人指示图标。

　　开往春天的巴黎地铁

　　很少有人能抗拒巴黎地铁的魅力，这座地下之城一点也不比地上的逊色。

　　晚上12点的巴黎地铁像一个旧烟盒，散发着尼古丁的气味，偶尔遇见一个夜归的女人，或者一对依依不舍的情侣，会让“巴黎”这个词一瞬间具体起来。

　　细节的美感是巴黎地铁站的最大特色。拱形的设计像酒窖，远比伦敦逼仄的地铁舒服和让人怀旧。

　　巴黎的地铁车站占地面积不大，不讲求气派，但每个车站又各有特色。

　　如巴士底车站的墙壁上贴满了关于攻占巴士底监狱的图片，还摆放着一些历史文物，俨然让你接受一回“革命传统”教育；罗丹博物馆附近的车站，则竖立着巴尔扎克和罗丹的雕塑，仿佛一座艺术课堂；卢浮宫车站直接与卢浮宫入口的金字塔相连，布置得也很特别。在柔和的灯光映衬下，玻璃格子陈列着许多博物馆藏品的复制品，走进这里犹如进入真正的卢浮宫博物馆；工业艺术站更是站如其名，被装饰成轮船的样子。

　　有的车站装饰得如潜艇，有的又陈列着衣帽鞋等商品，主题不一，构思迥异。但每个车站都少不了大幅的广告画，以时装、化妆品广告为多。虽然广告的设计都匠心独运，但广告上的模特还是以年轻漂亮的小姐为主，穿得更少一些或干脆就是一丝不挂。

　　在地铁里也经常能遇到行乞一族，不过这里的乞讨者不会对你低声下气，也从不“死缠烂打”。他们大都凭手艺吃饭，一般是演奏小提琴、手风琴或吉他，一曲完毕后在车厢内巡回一周，之后再去下一节车厢。也有在地铁入口处守株待兔的，空旷的地下空间，悠扬的乐曲声回旋，煞是好听，也别有一番氛围。法国人是热爱艺术且富有同情心的，一节车厢走下来，多少都能有所收获。据观察，解囊者以妇女为多。

　　巴黎的地铁车站门口一般都规划了较大的停车场。对于多数法国人而言，一辆新的私家车的价格只意味着3个月的薪水而已(当然购买二手车更加便宜)，所以小车已成为家家必备交通工具，甚至不止一辆。但是人家似乎将小车都用在了刀刃上。由于法国公交事业已十分发达，许多人上下班宁愿使用公共交通；为减少空气污染和减少交通堵塞，政府也鼓励公民尽量使用公共交通，所以很多上班族会一般将汽车开到地铁站，然后乘坐地铁上下班。

　　世界各国地铁之最

　　地铁最多的国家：美国

　　纽约、芝加哥、费城、华盛顿等10个美国城市的地铁长达1200公里，约占全世界地铁总长度的五分之一。

　　土耳其伊斯坦布尔地铁：最短

　　总长度只有0.6公里，两个半车站。 美国纽约地铁：运行距离最长

　　纽约地铁线路达37条之多，全长416公里，堪称世界第一。但纽约地铁的肮脏在世界上也首屈一指；纽约地铁的枪声使人惴惴不安，每年地铁犯罪案达1万多件。

　　美国旧金山地铁：最现代化

　　该城列车的运行速度高达每小时128公里，为世界地铁列车的高速冠军。1989年10月17日，旧金山海湾地区发生里氏7.1级大地震，一瞬间海湾大桥的桥板受震断裂，桥上交通顿时瘫痪。令人惊异的是地铁仍畅通无阻，当时飞驰在海底隧道中的两列对开的地铁列车安然无恙，列车司机竟未察觉任何震感。

　　英国伦敦地铁：修建最早

　　世界上第一条地铁线在1863年1月10日于伦敦通车。目前伦敦地铁总长294公里，仅次于纽约地铁，居世界第二。伦敦的80%职工是乘地铁上下班的。此外伦敦还有一条不作客运的专用地铁，全长10.5公里，全部实现电气化和自动化，这条邮政地铁行车密度高、速度快，大大加快了信件和邮包的运送速度。

　　法国巴黎地铁：层次最多

　　法国巴黎地铁是世界上层次最多的地铁，它连地面大厅在内共有6层(一般只有2-3层)。2001年，巴黎地铁新建了一条全自动线路，这是巴黎第一条全自动无人驾驶地铁。地铁行驶由中央控制室通过监视器和电脑控制。连接中央控制室的监视器不仅安装在各车站，而且安装在车厢内，这在世界地铁史上尚属首次，为无人驾驶地铁车厢内的乘客提供了安全保障。

　　法国里尔地铁：最自动化

　　法国里尔地铁是无人驾驶的全自动化的轻型地铁。地铁列车的运行全部由电脑控制，列车的运行情况十分清晰地显示在控制中心的24个电视荧屏上。列车在运行中，由于各种原因造成局部障碍时，电脑能合理地进行调整，迅速恢复正常的运行秩序。万一发生故障，控制中心的遥控员可令列车减速或停车，并可在几秒钟内根据有关技术数据进行检查，以判断故障性质和确定解决方法。列车间隔短时化是地铁现代化的重要标志。里尔地铁高峰时，列车间隔时间只有72秒钟(世界上地铁间隔时间较长的有10分钟、15分钟，最短的一般在2-3分钟)。

　　朝鲜平壤地铁：埋得最深

　　世界上埋得最深的地铁是朝鲜平壤地铁，它最深处在地下达100米左右(一般明挖10-20米，暗挖埋深20米以上)。

　　中国天津地铁：埋得最浅

　　世界最浅埋的地铁是我国天津地铁，浅处仅地下2-3米。

　　墨西哥地铁:最高的城市地铁

　　该国地铁修建在海拔2300米处的高原上。如何冲破“堵”局 看外国都市有何高招?现象 1990年代：首尔大拥堵　　首尔的都市化进程经历了高速的发展。从朝鲜半岛上一个不知名的小城发展成为世界大城市之一。人口从1945年的90万人猛增到1988年的1000万人。突如其来的人口高速增长给交通、环境、住房、基础设施、社会福利等带来了影响，其中交通拥堵是最为困扰的问题之一。措施一 提高汽油税征 收道路使用费　　首尔的地铁列车全部采用A型车，但是对于韩国这个不太大的国家而言，地铁的上座率一直不是很高。

　　1996年底，首尔将汽油税提高了一倍，并征收道路使用费。一是征收“交通拥挤费”，每辆车收2000韩元。二是对乘员3人以上的车辆进行免费。这一规定出台后，汽车通行量减少了9%，其中小轿车减少了53%，通行速度提高了一倍。此外，去年首尔试行私车每周停运一天的自律性群众运动，参加者可享受减免汽车税的优待。目前，全市210多万辆私车，已有180多万辆主动与政府签订了自律公约。据测算，这一运动每年可节约燃料费2.52万亿韩元，节省改善环境费用3463亿韩元。措施二 管好行人 乱穿马路要罚　　首尔大学路是以原首尔大学文理大学院所在处为中心所形成的一条年轻的马路。

　　在汉城市几乎没有人横穿马路，路口绿灯不亮，无人穿行。到过北京的韩国人经常对记者说，北京堵车的一大原因是人们的交通意识不强，随便横穿马路，过路口也是随心所欲。韩国一位律师说，汉城在上世纪80年代中期也曾大量发生过人随便横穿道路的现象，不仅造成堵车，还出现了许多车祸。法院在处理交通事故时，一开始总是偏向行人，但结果并不理想。后来，法院根据实际情况制定了新规则，即禁止无端横穿马路，如遇到车祸自负其责。交警部门还把典型案例公布在报纸等媒体上，广而告之。这一招，的确效果明显，横穿马路者基本绝迹。另外规则还规定，在过人行横道时，如果行人不遵守规则，出现交通事故，责任主要归行人。行人是否违反交通规则，安装在主要路口的无人监视器都有录像为证。

　　为确保交通的畅通，首尔对违反交通法规的车辆和行人毫不留情，给予重罚。首尔主干道的所有重要地段都安装了无人监视系统，摄像机24小时开机。违反“专用车线”的车辆，大中型车罚款6万韩元，小汽车罚款5万韩元；车辆超速20公里以内罚款4万韩元，超速40公里罚款11万韩元；违反信号罚7万韩元，越过中央线或逆行罚9万韩元，并扣罚15分至30分不等。如酒后驾车，不仅吊销驾照，而且要到学习班学习反省。由于韩国道路安装了先进的测试和摄像设备，每一辆违规车都赖不掉。届时，一张印有车牌号码以及违章事项的罚款通知书便会送到违章者手中，不交罚款则更加重惩罚力度。两年前，韩国还聘用交通监督员维护和监督交通秩序。不少携带照相机的监督员，每天都守在路旁，专门对违章车辆进行拍照。这些证据被送到交警部门经鉴定确认后，立即开出罚款单。交通监督员也可获得相应的报酬。措施三优先发展公共交通 “官车”少上路　　韩国的出租汽车分为大型出租汽车、模范出租汽车（黑色）和一般出租汽车（白色）三种。

　　首尔是一个国际化的大都市，人口1200万，拥有276万辆车。以首尔为中心的首都圈，人口则多达2700万，汽车拥有量达570万辆，人口和车辆几乎占全国的一半，交通压力可想而知。然而，凡是到过首尔的人都有一个共同的感觉：虽然车流如水，但四通八达，堵车现象除上下班高峰和周末等特定时间外，道路畅通、快捷。而能够保证交通畅通的一个最根本原因就是把交通与城市总体布局、规划联系起来，优先发展公共交通。“1988奥运会”是首尔交通大改观的契机，为迎接奥运会在首尔的举办，首尔市把交通与城市规划和总体布局结合起来，对城市交通进行了首次大规模手术。公共交通作为优先发展对象，扩充公交道路与大力发展城市轨道交通并举，取得了良好效果，当年在汉江边修建的“88大路”等干线道路至今仍发挥着骨干作用。首尔地铁几乎与北京地铁同时开建，但首尔地铁是随着城市发展规划走，每开发或改造一个新区，地铁就列为重点项目之一。目前已开通8条线，总长度287公里，45个换乘站，形成了纵横交错的网络，每天运送旅客500万人次，极大地缓解了交通压力。首尔的公共汽车网十分健全，承担了全市27.6％的乘客运输量，仅公共汽车“专用线路”就有64个区间，总长度为219.10公里。对于首尔市民来说，上下班乘公交，周末休闲游玩驾私家车已成为典型的出行方式。　　11月24日，在韩国北部京畿道坡州，前往朝鲜开城工业区的韩国车辆在检查站候检。

　　另外一个与中国明显不同的地方是，在首尔很少能看到“官车”。韩国各级政府部门公车极少，也没有班车。据统计，首尔虽然是韩国的政治、经济、文化中心，但乘坐“官车”上下班的不足200人。官员外出办公往往利用公共交通工具。接待外国代表团来访，除国宾外各单位几乎都利用出租汽车。首尔市政府只有4辆“官车”。首尔助理市长申东雨说，我们解决交通堵塞的原则是，大力提倡并鼓励市民采用大众交通工具，多利用公交车或地铁，尽量减少私车的使用。现象 1970年代：东京大拥堵 东京早晨7点钟：每分钟大约有500辆汽车掠过。
　　东京的经济迅速发展始于1950年。期间日本人均GDP平均增长率达到了5%-8%。东京小汽车由1950年的6万辆增至1969年的200万辆，1979年的300万辆。这一时期东京经历了难以忍受的交通大拥堵。

　　与此同时，轨道车厢的拥挤程度同样惊人，地铁站台设有专人推乘客上车。即使到了今日，东京轨道交通拥挤程度也是世界闻名的。

　　措施一 提倡多乘公交出行 公共交通承担着70%的出行日本堵车奇景
　　拥有约1200万人口的东京市，多年来一直大力发展轨道公共交通。东京人出行以公共交通为主，东京的地下交通承担着全市80%的流量。在东京都的23区中，公共交通承担着70%的出行，为世界之最。目前，东京市拥有400公里的地铁网络，即便地面交通全面瘫痪，轨道交通也完全可以承担交通任务。措施二 地铁至上 车位少设　　东京地铁

　　东京人的家用汽车平日“孵”在车库里，上下班乘地铁。一则是因为乘地铁才能准时上下班，二则是公司里只有总经理和董事长才有车位。

　　措施三“以人为本” 管好行人

　　生活、工作在东京，感受最深的就是市内繁忙却便利有序的交通。在这座国际性的大都市里，你根本不会为使用或寻找某种交通工具而左右为难，也无需为堵车塞车而心急如焚，因为“以人为本”的交通管理赢得了所有在这里生活的人的好评。道路的通畅当然离不开行人和司机对交通规则的严格遵守。尽管东京马路上车流滚滚，但路上值勤的警察并不多。即使如此，所有车辆都严格按照规定的车道、速度行驶，因为一旦违反了规则，就免不了遭到严厉的罚款。日本人横过马路也一定要从有信号灯的人行横道穿过，而且要等到允许行人穿行的绿灯亮了才通过。此外，交管部门为了方便群众，也引入了很多人性化的设施。例如，为了方便盲人过马路，有些十字路口设有特定的音乐，当允许行人穿行的绿灯亮起的同时，特定的音乐便也响起来，盲人听到音乐便可过马路。这些细微措施无一不体现了以人为本的交通管理理念，让行人和司机都感到安全、便捷和舒适。现象 1960年代：巴黎大拥堵资料图：2007年11月20日，法国巴黎的一条公路上排起了汽车长龙。
　　在上世纪60年代，受到当时法国总统蓬皮杜“巴黎要适应小汽车”观点的支配，巴黎开始加大道路建设力度，环城高速路开放仅10天，路上的小汽车便开始首尾衔接，市中心区的交通拥堵甚至连生性闲散的巴黎人都感到心烦。措施一：修建公交快速专用道　　法国巴黎公交

　　巴黎市政府为改善城市交通环境，长期实行公交优先，尤其是为公共交通运行修建专用车道。巴黎公交总公司公共汽车运营公司经理佛利甫马尔特称，公共汽车专用道效果明显，据调查，在已修建的36公里的公交封闭式专用道上，公共汽车的运营服务质量得到显著改善，运营速度提高了20%～30%，确保了运营的准时。由于车速提高，节省油耗6%～7%，并减少了20%～40%的废气污染。措施二 “公交优先”，轿车分单双号入城11月20日，乘客在巴黎一个地铁站候车。
　　由于私家车急剧发展，到上个世纪70年代初，巴黎的城市交通几近瘫痪。于是，法国政府开始下大力气重点优先发展公共交通。如今，巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其它车辆使用的公共汽车专用道。对于小汽车，巴黎市政府规定，每逢无风日，采用分单双号车牌形式来限制轿车进城。 现象1960年代 伦敦大拥堵　　现在的伦敦又恢复了全城皆堵的状况，这是伦敦这座世界上著名的“堵车”之城周末堵况实拍。

　　二战后，伦敦道路建设未能按规划实施，而伦敦小汽车拥有量急剧上升。20世纪60年代中期，伦敦上下班的公交线路已伸展到离市中心40公里处，每天有120万人来伦敦市中心上班，而大伦敦区的小汽车则达300万辆之多，郊区每两户有1辆车，交通拥堵被视为最需要解决的问题。

　　措施一 大力发展地下交通 道路规划保证公交优先伦敦地铁
　　随着私人轿车拥有量日渐增加，确保城市路面交通畅通，成为摆在英国政府面前的一项重要课题。除大力发展地下交通之外，英国确立了发展公共交通为英国目前和未来交通政策的重中之重。措施二车辆进入市中心需另交税
　　在英国伦敦的交通繁忙地带，私家车和公交车各行其道，井然有序。

　　为了解决交通拥挤问题，伦敦市政当局从2003年2月17日开始，对进入市中心8平方英里范围内的车辆，从早晨7点到下午6点半征收5英镑的“进城费”。另外，提高燃油税也是英国限制汽车使用的重要措施之一。另外，为缓解每天早晨上班高峰期交通阻塞的情况，英国政府准备采取措施，限制家长每天用私家车接送孩子上学。在英国，许多家长都用私家车送孩子上下课，有些学生的家距学校只有1公里左右，也要父母开车接送。不久前的统计显示，每逢学校放假，英国主要街道高峰期堵车数量减少五分之一。有关专家指出，家长用私车接送孩子是造成高峰期交通阻塞的原因之一。措施三限制家长用私家车接送孩子上学　　这是英国伦敦道路上的交通拥堵费收费路段的标志

　　为了解决交通拥挤，伦敦市政当局从2003年2月17日开始，对进入市中心8平方英里范围内的车辆，从早晨7点到下午6点半征收5英镑的“进城费”。提高燃油税也是英国限制汽车使用的重要措施之一。另外，为缓解每天早晨上班高峰期交通阻塞的情况，英国政府采取措施，限制家长每天用私家车接送孩子上学。在英国，许多家长都用私家车送孩子上下课，有些学生的家距学校只有1公里左右，也要父母开车接送。统计显示，每逢学校放假，英国主要街道高峰期堵车数量减少五分之一。有关专家指出，家长用私车接送孩子是造成高峰期交通阻塞的原因之一。 现象1940年代 纽约大拥堵资料图：美国纽约曼哈顿区交通拥堵　　第一次世界大战结束后，美国的经济开始蓬勃发展。1929年，美国汽车产业的产值已占到全国工业产值的8%左右，小汽车保有量由677.1万辆增至2312.1万辆。纽约中心城区的交通拥堵达到令人难以容忍的程度，城市居民因为居住环境的恶化开始迁往郊区居住。

　　措施一 私车一律停郊外　　纽约地铁已有百年历史，就像个上了年纪的老人，即使有缺点，大家也只得原谅他。

　　美国纽约曼哈顿的上班族通常要从家里开车到市郊地铁站或火车站，再换乘地铁或火车进入市区。有车一族的爱车只能“委屈”地停在郊外。而曼哈顿的许多街道，只有持特殊牌照的车辆才能停车上下货和上下客，其它车辆不得停放，否则即遭罚款。

　　措施二让驾车人有多种选择路线　　纽约中央地铁车站，恢复通车后，滞留的乘客蜂拥挤入地铁。

　　纽约城历史久远，城市的金融、商业、娱乐等基本功能区域布局早已形成，难以调整。纽约的许多街道狭窄，停车场地不足。面对这一现实，纽约市交管当局设置了通行有效的单行线，相邻的两条单行线一般方向不同，隔上十几条街道一般会在主要街道上设置双行线，从而为驾车人提供了多种选择。纽约市的金融、商业、娱乐中心以及市政府的有关部门均集中在曼哈顿岛上，出入曼哈顿岛的几座桥梁和隧道往往成为交通瓶颈。纽约交管当局为疏导早上高峰期间大批进岛的车辆，将连接曼哈顿和周围几个区的桥梁和隧道的上下行车道都改为进岛通道。为鼓励市民搭车出行，减少车流量，规定这些通道仅供有两名或两名以上乘员的车辆使用，高峰时段禁止单人驾驶的车辆使用进岛的某些桥梁和隧道。 (来源：新华国际)