11月16日14点30分，上海“11·15”特大火灾事故发生24小时后，在与胶州路728号公寓楼一街之隔的地方，记者依然能够感受到大火给这幢大楼遗留下的痕迹。11月15日14点15分，上海市静安区胶州路一幢28层居民住宅楼发生火灾事故。
昨日17点30分，上海市政府新闻办公室就此举行专题新闻发布会称，目前，上海“11·15”特大火灾事故死亡人数已达53人。经公安消防人员全力扑救，未造成更大损失。通过公安、检察机关正组织开展联合调查，目前为止已经刑事拘留了8名犯罪嫌疑人。“这起特大火灾从性质来说，应该是涉嫌重大责任事故罪。”上海市公安局副局长程九龙说。
中央已特派工作组 对于这起火灾烧大的主要原因，上海市消防局局长陈飞指出，该着火建筑周围搭满了脚手架，且包裹着大量可燃易燃的尼龙织网，踏板均为可燃的竹片板，以致火灾迅速向垂直方向及周边蔓延，在极短时间内形成大面积、立体式火灾。同时，火灾时风力较大，风助火威，加速了火灾蔓延。
“高层建筑与一般建筑不一样，居民火灾与一般商务楼火灾不一样，可燃物多，火灾负荷大，居住的老人、小孩、行动不便的人相对多，而且容易造成烟囱效应，人员疏散难度高。”陈飞强调，“虽然每户家庭都安装着防盗门，消防营救破拆难度大，但都竭尽全力救人灭火。”
上海“11·15”特大火灾事故也牵动了全国人民的心。受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，国务委员、公安部部长孟建柱率国务院工作组11月15日连夜赶赴上海，调查上海高层住宅火灾事故原因，慰问死难者家属及受伤人员。
昨日下午，记者从国家安全生产监督管理总局了解到，上海“11·15”特大火灾事故发生后，安监总局局长骆琳、副局长梁嘉琨已率安监总局工作组赶赴事故现场，指导抢险救援和事故调查等工作。
上海部署善后工作 “现在，所有领导都在事故现场安置、安抚受灾居民。”昨日下午，当记者试图采访有关部门负责人时得到了上述回答。11月15日晚间，上海市委、市政府已经举行了紧急会议，研究上海“11·15”特大火灾事故的有关情况，部署各项善后工作。
11月16日凌晨，上海市委、市政府决定成立“11·15”特大火灾事故善后处置领导小组，上海市委副书记、市长韩正任组长，市领导殷一璀、胡延照、沈骏，以及张学兵、姜平任副组长。
记者从官方渠道了解到，受灾居民最初被安置在上海市第一中学、江宁路街道老年活动室和周边的部分宾馆。18时许，大部分受灾居民被转移至昌平路728号的静安区第二青少年业余体校内，上海市第一中学仅留下部分行动不便的老人。
“当晚7点起，受灾居民陆续来到这里，到当晚9点时已有近20间房有居民入住，安置点还配备了医护人员。”正在锦江之星进行安置工作的街道工作人员向记者透露，酒店共为受灾居民留出了40间房，采取“无限期”预订方式。
另悉，为及时妥善安排好受灾群众的生活，上海市民政局紧急从救灾基金中拨付100万元火灾应急救助款，主要用于灾民安置、生活安排以及社工专业服务等，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有医疗、有学上、有人文关怀，保障受灾群众生活，促进社会稳定。
险企现场设柜台 “事故发生当晚，我们第一时间派遣工作人员到现场了解情况，并启动重大案件处理机制。”11月16日早上9点，中国平安品牌部负责人在接受记者采访时透露，中国平安旗下寿险、产险、养老险协同作战，已核实受灾大楼内共有76名公司客户，其中身故客户2名、失踪客户1名。
随后，包括泰康人寿、太平人寿在内多家保险公司向记者证实，已经就上海“11·15”特大火灾事故开通绿色理赔通道，并正在现场继续核查、慰问客户。截至目前，泰康人寿上海分公司确认有1名客户在失踪名单内；太平人寿已确认有4名客户居住在受灾公寓中。
“这些客户是否有伤亡情况，仍需等待事故调查组公布伤亡人员具体信息后才能加以确认。”泰康人寿有关负责人在接受记者采访时表示，“待确认身份后，我们立即开通绿色通道，开展快速理赔行动。”
与上述保险公司不同，中国太保涉及更多的是财产保险理赔。11月16日下午，中国太平洋财产保险股份有限公司上海分公司副总经理陈文康向《国际金融报》记者证实，受灾大楼所属江宁路街道投保了社区综合保险，通过理赔绿色通道，迅速办结赔案，公司已经向该街道支付了400万元保险金。
社区综合保险是2009年上海市政府实事项目。发生保险事故后的赔偿金额分为三类，其中，社区居民住宅火灾责任保险，每次事故累计赔付限额300万元，每户最高赔付限额5万，免赔额1000元/每次每户；因火灾引起的人身意外伤害责任保险，每次事故累计赔付限额100万元，每次每人赔付限额10万元。
“目前，中国太保作为产险代表，中国平安、泰康人寿作为寿险代表，在事故现场设置了服务柜台，接受受灾居民报案和理赔咨询。”陈文康向记者透露，“我们希望有关部门能尽快公布受灾居民身份证号码，方便保险公司搜索该地区保单，一旦确认受灾居民身份，3天之内可以送达赔款。”本报记者 张颖 发自上海
(责任编辑：kaimengli)
来源：人民网-国际金融报
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