评论：调控物价组合拳出台前请政府先终结油荒

　　调控物价组合拳，请先终结油荒

　　何晔

　　近期涨价消息不断。11月16日的《中国证券报》援引权威人士的话说：国家发改委等部委及各地政府可能跟进出台一揽子控制物价上涨的“组合拳”，具体可能包括限价、“菜篮子”市长负责制、价格补贴以及严惩囤积居奇等。

　　有人质疑，政府直接干预物价是否合适？我认为，如果是充分竞争领域，政府就不宜直接干预。但如果是一些带有垄断经营性质的领域，政府出手干预，就是天然的义务。比如说成品油价格，如果任由垄断巨头们按照市场规律来办事，那么，消费者只能看到的，不是无节制的涨价，就是不断蔓延的、带有逼宫涨价性质的油荒。

　　11月16日的《经济参考报》报道说，自上月开始出现的柴油荒愈演愈烈，不过一两周，此前仅在华东和华北地区出现的柴油荒已波及全国，多个省份的民营加油站停供柴油。面对不断蔓延的柴油荒，石化巨头给出了不少解释，其中最重要一点是产能不足。但11月16日的《中国经济周刊》却通过详细的数据披露：我国炼油能力已经过剩。

　　柴油荒现象成了扯不断理还乱的谜团——巨头们强调产能不足，媒体的调查却显示产能过剩。真相到底是什么？没有谁能告诉我们。我们能看到的是，如兰州民用天然气每立方米涨价两毛五的消息，当地发改委还称，这次涨价是“顺应民意”的（11月16日《人民网》）。事实上，兰州之外，很多地方的水电气涨价项目都在排队等听证，而这些听证会是怎么回事，相信谁都懂。

　　涨声一片，调控物价是必须的，关键是要选好出拳的重点，恐怕不能只在食品上做文章。我国的CPI（物价指数）构成中食品类权重占比34%，很多专家学者认为很不合理，因为现在一般家庭的主要支出已不能跟十几二十几年前相比了。专家说，CPI构成不合理，导致这个重要的民生数据被低估。

　　垄断经营且动不动就向财政要补贴的巨头们，为什么总是不用承担“无法保供”的责任，反而老要逼宫涨价并能得逞，这恐怕是我们的调控思维出了偏差。组合拳的重点，应该放在成品油、天然气等影响巨大的资源性产品上才对。以成品油为例，它关联到几十个相关产业的价格起伏——油价一涨，就将带动整个下游产业链涨价。因此，我期待出台调控特价组合拳，首先要终结油荒。