11月30日，国家发改委发出通知，决定于12月12日开始降低部分单独定价药品的最高零售价，并且取消了一些药品的单独定价资格。高价的外资基本药物首次遭遇全方位政策性打击。
发改委公布的名单显示，176个单独定价品种的最高限价被调低，粗略统计涉及40家外企的107种药品。发改委官员表示：“这一次几乎所有外资单独定价的药品价格都进行了下调。”
基本药物全额纳入医保和新农合报销体系，最高限价由发改委统一划定。但部分拥有单独定价政策优惠的外资基本药物不受最高限价的制约，仍保留高价并享受全额报销。中国药学会医药政策研究中心抽取了9个样本做统计，外资基本药物的价格平均超出国家限价12倍。
11月22日，发改委开始筹划调价一事，当时并未惊动相关外企。如此之快的政策调控令很多企业始料未及。上述官员表示：“价格调低是大趋势，这些企业基本都接受了降价，没有遇到反对。”
此次调价的品种中，罗氏的头孢曲松由原来的93.8元降为65.7元，降幅为30%。不过比起国内仿制药7元的最高限价，这一价格仍然高出很多。
另外，各省在实际招标中会在最高限价的基础上进一步压缩，有的省份甚至已将价格压到了本次限价线之下。如葛兰素史克公司的头孢呋辛，本次发改委给出的限价是47.3元，而2009年青海的实际中标价仅为31.73元。
对次，上述发改委官员表示，发改委在做出决策之前充分考察了各地单独定价品种的实际销售价，“给出的限价肯定是低于平均市场价的，而且限价会产生传递效应，明年的基本药物招标中，各省肯定还会相应降低中标价。”
发改委预计，本次调价每年可减轻国内药费负担近20亿元，并且明确表示将“分期分批降低偏高的药品价格，以进一步减轻群众医药费用负担”。
在调低限价的同时，发改委取消了16种药物的单独定价资格，这也是国内价格制定部门首次大规模取消单独定价。
自从2001年原国家计委下发《关于单独定价药品价格制定有关问题的通知》、规范单独定价行为以来，单独定价的数量有增无减，成为全国20000多种药品中的特权阶级。仅在基本药物目录307个品种中，就有70多家企业的325个西药品种以及30多家企业的136个中药品种享受单独定价的政策。
目前，对于药品继续降价以及撤销单独定价资格，发改委尚无时间表。上述官员表示：“这次主要动的是外资单独定价品种，其他品种的价格调整还没有计划。”
作者：王卓铭
(责任编辑：高瑞)
来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
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