中央定调明年货币政策:“适度宽松”转“稳健”

　　中新网12月3日电 (王晔君)中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究明年经济工作。会议提出，明年要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。

　　货币政策转向 “稳健”成主调

　　货币政策由此前的“适度宽松”调整为“稳健”，这是中国货币政策基调的重大转变。分析人士认为，货币政策基调的转变，是中国决策层对当前国内外经济形势的科学应对，最终将有利于中国经济更加持续健康的发展。

　　12月1日，中国人民银行副行长杜金富在参加一个论坛时表示，央行将进一步提高政策针对性和灵活性，引导货币信贷稳步向常态回归，货币政策调控效果已初步显现。

　　“明年的货币政策、总量政策，肯定是趋于中性、稳健偏紧的政策。 ”国务院发展研究中心金融所所长、中国人民银行货币政策委员会委员夏斌1日在深圳举行的第八届中小企业融资论坛上如是表示。

　　央行副行长胡晓炼表示，应对发达经济体低利率和量化宽松的货币政策，管理流动性，央行将继续灵活运用存款准备金、利率等传统的货币政策工具，同时建立宏观审慎的管理框架。她强调，央行将“继续引导货币信贷向常态水平回归”。

　　明年经济工作 多个领域突破

　　中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，明年中国保持经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和挑战。全党全国要增强忧患意识和风险意识，牢牢抓住并用好重要战略机遇期。

　　会议提出，明年要继续加强和改善宏观调控，统筹当前和长远，把握好政策实施的重点、力度、节奏，既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。要进一步扩大国内需求特别是消费需求，努力提高中低收入群众收入，积极扩大商品消费，大力拓展服务消费;发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，促进社会投资稳定增长和结构优化，防止乱铺摊子和盲目重复建设。要大力推进现代农业建设，促进农业稳产增产，严格保护耕地，加强水利基础设施和防灾减灾能力建设，增强科技支撑作用，完善农业扶持政策，加快推进农业信息化、专业化、集约化、产业化发展。要加强市场保障和价格稳定工作，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，完善市场调控预案，继续整顿和规范市场价格秩序。要扎实推动产业结构调整，制定出台战略性新兴产业发展规划，加强以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，促进企业技术改造和兼并重组，大力扶持中小企业发展。要坚持不懈推进节能减排和应对气候变化工作，加强重点节能环保工程建设，深入推进循环经济，落实控制温室气体排放行动目标，加强应对气候变化国际合作。要稳步提升开放型经济水平，稳定外贸政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，优化利用外资结构，深入实施“走出去”战略。要提高区域发展协调性，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，积极推进主体功能区建设，积极稳妥推进城镇化。要着力推进重点领域和关键环节改革，积极推进财税、金融、投资体制改革，深化农村改革，做好综合配套改革试点工作。要大力保障和改善民生，坚持更加积极的就业政策，促进教育均衡发展，加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务，继续深化文化体制改革，大力促进文化繁荣发展，加大保障性安居工程建设力度，做好灾后恢复重建工作，切实抓好安全生产，加强社会管理。

　　各方普遍看好明年中国经济形势

　　随着中国经济的逐步复苏，“保增长”已经不是当前中国政府所需面对的首要挑战。2010 年一到三季度中国经济同比增长10.6%，增速比上年同期加快2.5 个百分点。国家统计局新闻发言人盛来运表示，前三季度“国民经济运行态势总体良好，经济向好势头进一步巩固，继续朝着宏观调控的预期方向发展。”

　　中国人民大学经济学院郑超愚教授表示，在中国经济逐步步入正轨之际，宏观经济政策适时回归正常是符合当前中国经济的实际情况的。

　　今年中国经济处在金融危机后的复苏过程中，在此过程中，中国经济体系运行逐步正常化。在经济回归正常的过程中，也要有适应性的宏观经济政策相配合。中央经济工作会议定调“稳增长”意味着明年宏观经济政策的正常化。具体来看，政策正常化意味着信贷政策、利率政策的调整等。近一段时期以来相关部门的政策调整也是宏调政策正常化的表现。

　　国发改委宏观经济学会秘书长王建表示，货币政策此番由“适度宽松”转向“稳健”说明管理好通胀预期已经成为当前宏观调控的重点所在。

　　联合国经济与社会事务部近日发表《2011年世界经济形势与展望》报告指出，2010年中国经济增长率为10.1%，比此前该部门发布的《2010年世界经济形势与展望》报告预测的9.2%，调高了0.9个百分点。预测2011年中国经济增长率为8.9%，2012年为9%。