“气候经济学之父”:中国可考虑征收拥堵税(图)

9月9日，北京二环堵得一塌糊涂，而这种景象在中国大城市并不鲜见

　　“中国可考虑征收拥堵税”

　　新快报坎昆采访“气候经济学之父”尼古拉斯·斯特恩，他说“中国可考虑征收拥堵税”

　　坎昆气候会议·专题

　　新快报讯 特派坎昆记者 赖妍 当地时间6日下午，经过积极申请和有关部门的协调，新快报记者有幸于坎昆会议主会场——月亮宫采访了“气候经济学之父”尼古拉斯·斯特恩。在采访过程中，斯特恩针对中国建设低碳城市提出了相关建议。

　　数年才能达成统一协议

　　新快报：很多人认为坎昆会议和《京都议定书》的前景并不明朗，这会对全球碳交易市场造成什么影响？

　　斯特恩：我希望会议顺利进入《京都议定书》第二承诺期，但目前的形势并不乐观。不过，这对国际碳交易市场影响不大。

　　全球碳市场中最主要的买家是欧盟国家，日本也是买家之一，但购买的份额很少。如果没有《京都议定书》的约束，欧盟国家就不需要受到清洁发展机制（CDM）的限制，可以自由选择购买碳信用的方式，来完成他们在欧盟内部设立的减排目标。比如，如果他们想通过碳捕获与储存（CCS）的方式建立碳信用，在没有《京都议定书》的情况下，他们不需要和发展中国家谈判，想怎么做就怎么做。日本也是一样。

　　如果不需要在《京都议定书》的框架下进行谈判，各国就可以自行制定游戏规则，碳交易市场会更多元化，也许会更复杂，但碳市场不会因此终结。

　　新快报：你怎么看坎昆会议的前景？乐观还是悲观？

　　斯特恩：要我说，不乐观，也不悲观。与哥本哈根会议相比，坎昆会议要冷静得多。哥本哈根会议的气氛太紧张，压力太大，人们对坎昆会议的期望值相对更低，谈判的方式更商业化，不像哥本哈根会议那么激烈、戏剧化。

　　坎昆会议冷静而缓慢，缓慢并不是坏事，也许需要两三年时间才能达成全球性的协议，也许需要更长时间，现在很难预料。当然，我也希望尽快达成协议，但缓慢至少不是停顿，停滞不前才是最危险的。

　　中国城市交通很糟糕

　　新快报：中国制定了减排目标，地方政府也在积极建设低碳城市，您对此有什么建议？

　　斯特恩：中国在建设低碳城市上大有可为。借鉴一些城市的成功经验很重要，北欧的城市在这方面做得很好，但千万别学英国，因为英国城市做得很糟。此外还要吸收国际先进技术。

　　中国一些大城市的交通很糟糕，拥堵现象越来越严重，可以考虑征收拥堵税或设立无车区，也可以禁止非电动车进入市区中心地带。低碳建筑有很大的减排空间。垃圾回收的效率要提高。

　　减排不是发展包袱

　　新快报：如何在发展和减排之间取得平衡？

　　斯特恩：发展有很多方式，绿色低碳经济也是发展道路的一种，在发展的同时也有助于应对气候变化。我认为中国的“十二五”计划在这方面做得很好，包括大力发展节能技术、信息科技、生物科技、新能源、清洁能源汽车等产业，这些都是绿色产业，有利于推动低碳经济的发展。保持现在的发展方向和势头，中国将会成为绿色低碳经济的典范。减排不会成为中国经济发展的包袱，而是引领中国走上绿色低碳的发展道路。人们会发现这一点，并支持“十二五”规划的实施。

　　新快报：《斯特恩报告》发布已将近五年，如果重新制定报告，您认为有哪些部分需做更改？

　　斯特恩：报告发布的时候，很多人对气候变化并不关心。但现在情况已经不一样了，政治家和企业家都在谈论气候变化，一些人从中看到机遇。全世界都在关心气候变化。

　　总的来说，报告中大部分内容依然符合现实，但在细节上可能会作一些修改。

　　国际人物

　　尼古拉斯·斯特恩

　　被誉为“气候经济学之父”的尼古拉斯·斯特恩勋爵，是伦敦政治经济学院首任帕特尔（IGPatel）学术委员会主席。

　　他的《斯特恩回顾：气候变化经济学》（简称《斯特恩报告》），在全球政府、学术界、企业界和环保NGO等领域引发巨大反响。这份报告对未来一个世纪全球气候可能发生的几种变化图景，及其对各国经济和人类生活的影响做出了预测和推断性描述。英国前首相布莱尔在报告出炉当天，就称赞该报告是他“当选十年来看到的有关未来的最重要的文件”。