评论称北京征收拥堵费只是战略性考虑(组图)

　　拥堵费

　　拥堵费实施起来很难，即使要实施，也需要一段技术准备时间。这涉及到如何在路口收费，是否设卡等问题。

　　如果不解决技术难题，设卡收取拥堵费，那么进二环、三环就会在收费点更加拥堵了。

　　张元方（国务院参事）

　　在洛杉矶政府都给公务员100美金的公交补贴，“谁到月底花不完，会觉得很惭愧。

　　由于公车的特殊性，用通常的经济手段限制出行作用不明显，因此建议北京的公务员带头乘公交。

　　江玉林（交通部科学研究交通可持续发展研究中心主任）

　　择机收取拥堵费和单双号是同一性质，如果到了必须采取这种严控手段来遏制、控制交通流，那就是收拥堵费的时机。收拥堵费要考虑到当地社会的经济发展、承受能力等诸多因素。

　　王丽梅（中国道路运输协会秘书长）

　　停车费最好以20分钟为一个收费单位，15分钟以内的可以考虑不收停车费。

　　按照此次缓堵政策内容，政府部门将投资建停车场，但建成后公益性可能小，商业化可能大。“这是增加用车成本的一个手段，以后用车成本只会上涨不会下降。”

　　李少华（北京市政协委员、市工商联副主席）

　　如果单双号限行，应有一个基本保障的前提。公共交通配套应能和限行后的交通需求对接。

　　殷强（中国人民大学新闻传播实验中心主任）

　　观点一 技术角度上有难题

　　“拥堵费方面只能说是探讨，具体怎么操作很难，从技术角度就没有解决这个问题。”张元方认为，拥堵费实施起来很难，即使要实施，也需要一段技术准备时间。这涉及到如何在路口收费，是否设卡等问题。“如果不解决技术难题，设卡收取拥堵费，那么进二环、三环就会在收费点更加拥堵了。”张元方说，技术问题很值得研究，尽管有这个考虑，但也只能说是战略性的考虑，不是马上就要实施的。

　　观点二 收费要考虑承受力

　　王丽梅说，择机收取拥堵费和单双号是同一性质，如果到了必须采取这种严控手段来遏制、控制交通流，那就是收拥堵费的时机。

　　何时收？怎么收？收多少钱？在目前公布的方案中并没有提及。她认为，如果开始收费一定会出细则，而且这种收费要考虑到当地社会的经济发展、承受能力等诸多因素，是一个很慎重的事情。

　　观点三 收费应看拥堵状况

　　王江燕说，拥堵路段收费取决于今后拥堵状况的变化、详细方案的制定以及相应技术手段、设施的规划和配置完成。北京交通拥堵状态一直在政府的监测之中，北京将对此做出科学决策。

　　国际上如伦敦自2004年开始实施了中心城区工作日高峰期的拥堵收费，收效显著，并将此收费主要用于改善交通设施，特别是公共交通系统。新加坡也已实施动态拥堵收费多年，与公共交通发展和购车限制一同产生了公认的良好效果。北京需参考国际经验，制定适合于北京的具体措施。

　　王江燕说，交通各类收费需取之于民用之于民，特别是用于改善公共交通系统服务水平。

　　观点四 收费能提高出行效率

　　江玉林说，一个不可否认的事实是，北京已然进入汽车社会，汽车进入平常家庭，但很多人没意识到，交通拥堵不仅降低了个人事务的效率，也降低了公共事务的效率。“拥堵费”、“单双号”等措施，正是通过对小汽车使用的控制，提高交通系统中大部分人的出行效率。

　　江玉林说，1996年底韩国首都就已征收“交通拥挤费”，汽车通行量减少了9%，其中小轿车减少了53%，通行速度提高了一倍。

　　“北京到了收取拥堵费的时机”，江玉林说，收拥堵费还有很多细节要完善，例如收费系统设计、交通管制等问题。收费方式可以通过车辆GPS定位、ETC快速通道以及道路摄像头照相识别等。

　　李先生 中华英才网管理人员

　　收取拥堵费是治标不治本的措施。对公车来说，这笔费用可以通过单位报销，并不影响其出行。而对于已经缴纳了各类购车税、养路费等费用的老百姓来说，再增加拥堵费这一负担值得商榷。

　　解决拥堵，重点应放在进一步完善城市道路，加紧对环线道路车辆有分流功能的道路修建与维护。

　　陈先生 北京某IT公司负责人

　　如果收取拥堵费，该收多少合适？收得太少，有车族不一定在乎，收多少钱既不加重市民经济负担，又有效治堵，这是应该思考的难题。

　　网友wzhu

　　如果将CBD和400米以上高楼全规划在六环，支持拥堵费；否则，坚决反对。办事、就医、就业、娱乐全规划在市中心，简直是制造拥堵，然后收费。

　　网友 意难忘

　　如果以收费的方式治堵，是一种倒退，改善道路交通设施是最关键的，可“新政”里鲜有提及。

　　建议

　　治堵须从交通规划抓起

　　解决交通拥堵源头上要做好合理规划，强化城市土地利用规划、城市总体规划、城市综合交通规划与公共交通专项规划的四规合一。

　　交通拥堵，城市规划难辞其咎，尤其在于城市规划和交通规划的脱节。江玉林认为，城市规划和交通规划密不可分，但目前城市规划更多考虑土地如何发挥最大价值，而不是人的出行。

　　江玉林认为，要改变交通规划方法，建立以城市公共交通为主导的城市规划。目前，修建公路时，对公路上的车流量、公交出行分担率以及为老百姓提供服务等问题考虑得不够。交通规划不仅是建网，还要有停车规划，小汽车的使用限制，自行车的引导等。规划好后，要把交通拥堵状况作为一个城市交通状况的重要衡量指标，建立交通改善的反馈跟踪机制。

　　江玉林提议，缓解城市交通拥堵，首先以“公交治堵”为先。目前北京的公交信息没有整合，市民出行得到的交通信息无非是哪条路段堵车，基本属于路况信息。她建议，今后公交、高速、民航、公路等各个部门行程信息共享，为市民提供及时的公共交通拥堵信息。