统计局数据显示中国部分地区贫困人口比例增加

　　监测数据显示我国西部地区贫困人口比例增加

　　新华社北京12月21日电(记者 张辛欣) 记者从21日召开的全国扶贫工作会议获悉，本世纪头十年，我国农村贫困人口显著减少，贫困发生率明显下降。但受自然灾害严重威胁、发展不平衡等因素影响，未来十年扶贫开发任务艰巨，返贫压力仍然较大。

　　国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建表示，《中国农村扶贫开发纲要(2001－2010年)》实施10年来，我国扶贫开发取得显著成就。农村贫困人口从2000年底的9423万减少到2009年的3597万，贫困发生率从10.2%下降到3.8%；重点县农民人均纯收入明显增加；贫困地区基础设施社会事业全面加强。

　　其中，重点县新增基本农田、新建及改扩建公路里程、新增教育卫生用房大幅增加，安全饮用水农户比重、通公路、通电、通电话、通广播电视自然村比例显著提高，县域经济较快发展。

　　范小建表示，目前，我国贫困人口规模依然庞大，受自然灾害异常严重、农产品市场异常波动、外部环境异常复杂等因素影响，返贫压力仍然较大。未来十年，我国扶贫开发任务十分艰巨。

　　其中，发展严重不平衡导致连片特困地区矛盾更加突出。据国家统计局贫困监测数据，2001年至2009年，西部地区贫困人口比例从61%增加到66%，民族地区八省从34%增加到40.4%，贵州、云南、甘肃从29%增加到41%。

　　同时，自然灾害严重，防灾抗灾能力不足也是我国扶贫开发面临的重要问题。据统计，贫困地区遭受严重自然灾害的几率是其他地区的五倍。防灾抗灾能力不足导致许多生态环境脆弱区经济社会发展滞后，农牧业生产受灾害威胁十分严重。

　　范小建强调，要把基本消除绝对贫困现象作为首要任务，集中连片特殊困难地区作为主战场，进一步加大扶贫开发投入、启动连片特困地区综合治理试点、大力拓展社会扶贫领域、完善扶贫工作机制。

　　扶贫办：全年完成19000个贫困村整村推进

　　灾害应对与灾后恢复扶贫机制初步建立

　　新华社北京12月21日电(记者张辛欣)全国扶贫工作会议21日召开，国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建表示，2010年共完成19000个贫困村的整村推进任务，扶贫移民16万户、70余万人，初步建立和完善了贫困村灾害应对与灾后恢复重建工作的常态化机制等，全国扶贫开发工作取得积极进展。

　　在自然灾害异常严重、农产品市场异常波动、外部环境异常复杂等多重考验下，我国扶贫开发各项工作扎实推动，进展顺利。

　　来自扶贫办数据显示，2010年共完成19000个贫困村的整村推进任务，其中革命老区、人口较少民族和边境县9000个“三类确保贫困村”按计划全部完成。全年完成16万户、70余万人扶贫移民，扶贫开发和农村低保两项制度有效衔接试点范围进一步扩大，对贫困人口实行分类扶持的政策进一步落实，“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”产业化扶贫试点全面铺开。

　　值得一提的是，贫困村灾后恢复重建和自然灾害应对工作全面展开，初步建立和完善了灾害应对与灾后恢复重建工作的常态化机制。

　　范小建表示，在一系列政策和工作的推动下，全国扶贫开发工作取得积极进展。今年前三季度重点县农民现金收入实际增长9.6%，其中工资性收入的贡献率为52.4%。预计全年贫困人口减少和重点县农民收入增长情况与去年基本持平。

　　范小建说，未来要进一步加大扶贫开发投入、启动连片特困地区综合治理试点、大力拓展社会扶贫领域、进一步完善扶贫工作机制。把基本消除绝对贫困现象作为首要任务，集中连片特殊困难地区作为主战场，更加注重人力资源开发、基本公共服务均等化、解决连片特困地区贫困问题，使得全国扶贫开发工作实现更好更快发展。