北京七区县超额完成居民收入增长目标 海淀最富

城镇居民人均可支配收入东城虽未完成2010年目标但仍列全市第三

　　城镇居民人均可支配收入东城虽未完成2010年目标但仍列全市第三

　　数腰包海淀3.33万排第一

　　数据显示除西城外个人收入增速都比GDP低与财政收入差距更大

　　看完“家底”看“腰包”。统计显示，2010年，海淀城镇居民人均可支配收入位居全市首位，达到3.33万元，比排在末位的平谷多出1万多元。

　　从2011年的目标增长率来看，通州和顺义以10%的目标排在首位，这两个区的居民有望在新的一年“富得最快”。

　　虽然市民的“腰包”一年比一年鼓，然而与GDP和财政收入的增幅对比来看，却是远远地落后。记者发现，2010年大兴的财政收入增幅达30%，而人均可支配收入的增幅为8.04%，前者是后者的3倍多。

　　数据统计

　　七区县超额完成目标海淀人最富

　　2010年，各区县基本都完成了城镇居民人均可支配收入的增长目标。其中，丰台、石景山、西城、朝阳、平谷、延庆、大兴超额完成了增收目标。

　　现有数据显示，东城2010年的增收目标为8%，但实际增收为7%，是惟一未能兑现目标的城区，这可能与行政区调整有关。不过，东城的城镇居民人均可支配收入超过3万，居民“腰包”还是比较鼓的。

　　海淀居民手里最有钱，城镇居民人均可支配收入达3.33万。除了海淀外，“千亿元俱乐部”中的朝阳、西城、东城人均可支配收入都在3万以上。

　　通州顺义钱包有望鼓得最快

　　从2011年的目标增长率来看，通州和顺义以10%的目标排在首位。这两个区的居民有望在新的一年“富得最快”。

　　这两个新城在规划上目标清晰，产业结构也日益丰富和完善。比如顺义的临空经济产业日渐成熟，通州新城的开工建设工程正在“给力”，这些都是经济发展的强大动力，老百姓受益明显，政府对老百姓的“腰包”渐鼓也就有了信心。

　　不过，目前由政府部门发工资的只有公务员等少数人。大多数人的收入水平还是由供职的企业单独制定，政府部门对此并没有太多发言权。因此，这项目标更多的是体现政府部门的期许。

　　但政府部门在提高居民可支配收入上当然不是难有作为。除了提高最低工资标准外，还可对个税征收做适当调整。

　　●专家支持赵弘北京社科院院长助理、经济所所长、北京市人民政府专家顾问团顾问

　　周清杰 北京工商大学经济研究中心主任

　　腰包与财政收入、GDP增长率对比

　　区县 2010年人均 2011年收入 财政收入 GDP可支配收入增幅 增长目标 增幅 增幅

    西城 9.00% 8% 10.60%　9%

    通州 9.00% 10% 20.90%　12.90%

    石景山　9.00% 8% 12.20%　13.00%

    朝阳 9.00% 8% 22.60%　10.00%

    海淀 8.50% 7% 15.50%　10.80%

    丰台 8.50% 8% 18.80%　9.50%

    延庆 8.20% 8% 11.80%　10.00%

    平谷 8.20% 9% 9.20% 10.00%

    大兴 8.04% 8% 30.00%　10.00%

    顺义 8.00% 10% 21.00%　13%

    房山 8.00% 8% 20.00%　12%

    门头沟　8.00% 9% 未提及 未提及

    密云 7.00% 9% 20.50%　10.00%

    怀柔 7.00% 8% 10.50%　10.00%

    东城 7.00% 8% 10.00%　8%

　　昌平 未提及 8% 未提及 未提及

　　记者发现

　　可支配收入增幅低于GDP

　　虽然各区县GDP增长迅速，但市民的“腰包”与之相比鼓得就慢了许多。

　　法晚记者统计发现，除了西城城镇居民人均可支配收入和GDP等幅增长外，现有数据中，其他区县城镇居民人均可支配收入的增幅都低于GDP增幅，普遍低1%至3%，其中顺义、石景山和通州等差距明显，可支配收入与GDP的增长速度相比分别慢5%、4%和3.9%

　　此外，记者发现，各区县财政收入的增幅也远高于城镇居民人均可支配收入的增幅。

　　大兴2010年的财政收入增幅最高，达30%，城镇居民人均可支配收入的增幅为8.04%,前者是后者的3倍多。

　　此外，朝阳、通州、密云、房山2010年财政收入的增幅也都超过20%，为城镇居民人均可支配收入增幅的两倍以上。

　　这种现象被一些专家质疑为“国富民穷”，央视一档新闻节目曾引用媒体的评论指出，“在国民收入既定的前提下，财政收入过高，则必然意味着企业与民众那头的部分相对过少。”

　　不过专家接受法晚采访时指出，北京财政收入与城镇居民人均可支配收入增幅差距大，和北京的产业结构关系密切。北京作为高速发展的现代化都市，服务业发展迅速，产业化程度越来越高。这给税收带来了较快增长。而服务业的税收以地税为主，更多地留在了各区县。

　　专家表示，财政收入的来源主要包括税收和行政事业收费，但使用范围却非常广泛，包括交通、卫生、教育等民生各个领域。

　　不过，随着国民收入倍增计划的实施，以及国民收入分配的深度调整，相信居民收入会有较大提升。

　　本版文/记者曾佑忠数据统计/本报统计小组王岗制图/李铭