重庆制定家政服务管理条例 保姆签协议持证上岗

　　保姆服务质量好不好如何界定？

　　制定家政服务管理条例

　　保姆持证上岗 双方签协议

　　保姆到底每天该工作几个小时？服务质量好不好该如何界定？雇主遭遇保姆随意辞职或漫天要价怎么办？家政服务这个行业到底该哪个“婆婆”来管？这一系列困扰市民多年的问题，有望通过立法来进行规范。市三届人大四次会议上，九龙坡代表团的杨家学等16名代表提交了“关于制定《重庆市家政服务管理条例》的议案”。目前，市人大已正式立案受理并转交市人大内司委审议。

　　明确家政服务市场主管部门

　　现状：家政服务市场没有明确的主管部门，整个家政市场处于散兵游勇状态，缺乏统一管理，有问题时经常出现各部门互相推诿的局面。

　　建议：由政府相关部门牵头形成意见，明确家政服务市场的主管部门。

　　保姆诉苦雇主埋怨如何协调

　　现状：常有保姆诉苦，应聘时说是照顾老人，结果是买菜、做饭、洗衣、扫地、接送小孩，啥脏活累活都干，每天工作时间都超过八九个小时，还不好意思提加班费。同时，也有雇主埋怨，说好请保姆来照顾老人饮食起居，结果儿女回家经常见到老人在干活。

　　建议：强制要求签订家政服务协议。家政服务经营者、消费者和家政服务人员应当依据《合同法》及相关法律法规规定，订立家政服务协议，家政服务协议的内容主要包括：各方权利和义务、缴纳社会保险、服务费用和支付方式、服务项目、服务地点、服务方式、服务期限、劳动条件、人身及财产安全保障、违约责任等。保证家政服务行业的健康发展，让从业人员安心工作。

　　两证不全 不得从事家政服务

　　现状：很多家政从业人员都反映，干活时老被雇主盯梢，总担心她们手脚不干净，要不就是身份证被扣押；而雇主则埋怨，确实有保姆偷拿或偷吃家里东西，不盯倒真不放心。

　　建议：设立劳动者持证上岗制度。由当地劳动保障部门牵头，就地就近开展家政服务专项培训和职业资格认证培训，合格者颁发市劳动保障部门统一印制的《职业技能培训结业证书》。另外，劳动者需到指定医院检查身体，医院对检查合格者办理《健康证》。家政服务经营单位对家政服务从业人员进行备案登记，两证不全人员不得从事家政服务。

　　同时，应定期对家政从业人员进行专业理论考试和服务技能考核，通过者按照成绩优劣颁发初级、中级和高级证书。

　　家政经营者必须到工商注册

　　现状：很多小家政公司都是派人到小区发小卡片招揽业务，雇主也没时间上门核对有关资质，都是电话谈好、提前一次性付款，然后公司派几个家政人员上门服务，出了安全事故都不知道找谁。

　　建议：设立经营者准入审核制度。家政服务经营者必须到工商行政管理部门依法登记注册，并取得工商营业执照后，在规定的业务范围内依法经营。同时，建立经营者资质等级认证制，并定期公示。

　　设立行业标准细化服务内容

　　现状：保姆或钟点工到底该不该浓妆艳抹？该不该限制穿着？到底工作多长时间才算合理？所提供的服务算不算合格？

　　建议：设立家政服务行业标准。当前我市家政服务市场极不规范，加之市民对家政服务的多样化、个性化需求，迫切需要政府对家政服务行业进行指导，细化各种家政服务内容，并最终设立合理的行业标准。

　　政府指导价供雇佣双方参考

　　现状：按约定的内容提供家政服务，如何收费完全靠双方讲价。时常出现拿钱高的保姆干的事少，拿钱低的干的活多的怪事。有的保姆干到中途，经常以罢工、跳槽威胁要求“涨工资”、“发过节费”。

　　建议：实行家政服务政府指导价。主管部门按家政服务项目和当年市场行情，给出一个相对合理的指导价格，供雇佣双方参考。

　　记者 许泉

　　作者：许泉