科学松鼠会获NGO准生证 以企业方式运作一年多

　　成立于2008年4月的知名科普公益组织科学松鼠会，昨天终于拿到了中国民政部门颁发的NGO准生证“民办非企业单位登记证书”。

　　在过去两年，科学松鼠会在全国举办了一系列科普公益活动，而其却是以企业方式运营。凭着这几年的公共知名度，科学松鼠会用一年时间就拿到“民办非企业单位登记证书”在同类型组织当中算是比较幸运的，科学松鼠会创始人嵇晓华（笔名姬十三）对早报记者说，登记注册成为合法的NGO，最困难的事情就是找挂靠主管单位，而绝大多数公益组织因为找不到“娘家”，只好以企业方式运营。

　　致力于“科普”的科学松鼠会成立于2008年4月，由一群志同道合的年轻人组成，他们或有专职工作，或是在校学生，最初用网络来扩展影响力。2009年4月它开始以企业方式运营，雇佣正式员工，有固定办公地点，资金来自企业等机构的私募，活动也更加频繁。它虽然是个公益组织，却顶着“企业”的帽子，而这也是国内大部分民间公益组织的生存方式，向政府注册登记成为合法NGO困难重重。

　　NGO组织科学松鼠会目前的官方注册名字叫“北京市朝阳区哈赛科技传播中心”，业务范围包括“开展与科普相关的技术开发和服务；开展科普问题调查和研究”，注册资金20万元，颁发单位是北京市朝阳区民政局。科学松鼠会创始人嵇晓华昨天在接受早报记者采访时表示，“"北京市朝阳区哈赛科技传播中心"这样一个NGO组织，目前有两项主要业务:"科学松鼠会"和"果壳时间"，我们以后会介入一些支教活动。”

　　嵇晓华和他的同伴们最后用了一年时间注册登记成功，成为官方承认的NGO即取得“民办非企业单位登记证书”，“所以在整个申请过程中，最困难的就是找到挂靠主管单位。”嵇晓华说。根据现行《社会团体登记管理条例》的规定，要成立社会团体，必须挂靠一个业务主管单位，民政部门才能受理登记注册。这使得NGO的注册非常困难，因为“主管单位”不好找。

　　嵇晓华说：“我们从2010年初开始计划申请"民办非企业单位登记证书"，也就是我们常说的NGO，当时我们还不知道怎么去注册登记，然后从2010年5月开始正式申请。找主管单位是向民政局申请注册NGO必需的条件。我们一开始跟北京科协联系，沟通了一个月后被告知不在这个事情上合作。所以我们又去找科委，但科委告诉我们，他们只跟科研机构合作，而且注册资金要500万元以上。北京市团委找到我们，希望我们能挂靠在他们下面。不过沟通了2个多月，进展缓慢，这时负责社团工作的人调离了岗位，为了赶进度，我们只好换到朝阳区科委，重新申请。到了去年11月，我们终于拿到了北京市朝阳区科委的证明，有了这个证明去民政局注册就比较容易。”

　　虽然没有民政部门颁发的这个NGO出生证明，但过去几年科学松鼠会的运营规模越来越大，而且是合法的。“我们之前是以企业方式运营这个公益组织，据我所知国内大部分非营利机构和公益组织，都是以这种方式运营，要拿到"民办非企业单位登记证书"实在太难，主管部门对公益组织都比较谨慎。我们因为做了很多公益活动，有一定知名度，所以相对比较容易。”嵇晓华说。

　　其实科学松鼠会的运营，即使没有民政部门的“身份”也不会影响其目前的主要业务活动，那为何还要费那么多周折换成NGO组织的身份呢？嵇晓华解释说：“我们做的是公益事业，但拥有的是企业背景，这在认知上经常会出现问题，甚至遭到质疑。有些基金会有严格的规定，资金只流向NGO组织。还有很重要的一点是，从一个企业变成NGO组织，也使我们的员工和志愿工作人员更有归属感。”而在税收方面，尽管从企业变成了民办非企业单位，“但税收方面没有太大变化，各类捐款还是要支付一定的税收。但NGO运营到一定程度，可以去申请免税资格。”