解读1号文件：改革2字异常重要 四方面均有欠帐

　　央视评论：“一号文件”在新高度上应对水利难题与欠账

　　29日中共中央国务院发布了《关于加快水利改革发展的决定》，这是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”。一号文件提出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。央视《新闻联播》第一时间报道了此消息，随后央视评论员杨禹在《东方时空》栏目中作出相应解读。

　　杨禹在节目中谈到，“一号文件”刚刚发布，我的感受是两个词，一个是新高度，一个是新办法。

　　首先这次一号文件是站在新高度上，来应对水利建设的难题和欠帐。什么是新高度？文件里提到，水利建设不仅是关于生态安全，粮食安全，经济安全，甚至事关国家安全，这是把水利建设提到从未有过的新高度。提到这样新高度，是因为我们确实面对很多欠帐，这份文件里就直言无讳的承认，水利建设明显滞后。像去年的西南大旱，今年年初的北方大旱，这是老天爷带来的风险。现在农业发展进入高技术的阶段，再想取得更好的发展，难度越来越大。还有，外部环境越来越复杂，这也带来很多变数，所有这些都使得水利建设非常重要。而且不仅有国家安全，水利建设对于电视机前很多农民来说，事关一个家庭，一年的经济安全和生活安全。

　　另一个关键是新办法，它突出从各个方面用新办法来去解决水利建设当中面对的难题，从而提高水利建设的速度和质量。

　　要想办好水利，需要四样东西。好的规划、足够多的钱、足够多的人，还有一个好的管理和协调制度。在这四个方面目前都有欠帐。所以我们看到这个文件主标题，水利加快发展，发展前面还有改革二字。我觉得改革二字异常重要。在这份文件里面能够看到提出在未来五到十年里面很多重要的改革，比如说用水总量效率固定制度，比如财政指出结构很多改革。只有这些改革取得突破，水利建设大到国家安全，小到一个农民家庭生活的安全，才能真正得到保障。