广州建设国际商贸中心世界文化名城

　　张广宁 林元和参加市十三届人大六次会议荔湾代表团讨论

　　本报讯 （记者徐静 通讯员史伟宗）昨天下午，广州市人大代表、广东省委常委、广州市委书记张广宁参加市十三届人大六次会议荔湾代表团讨论，审议《政府工作报告》和《“十二五”规划纲要》。市人大代表、市政协主席林元和，市人大代表、市人大常委会副主任李力也参加了讨论。

　　讨论十分热烈。江二芳、黄永光等10位代表先后就如何加快转变经济发展方式，建设国际商贸中心和世界文化名城，提升市民群众幸福指数等作了发言，提出意见和建议。张广宁仔细听，认真记，并不时插话。当黄汉光代表谈到希望政府加大白鹅潭经济圈建设投入时，张广宁接话道：“建设白鹅潭经济圈，仅靠政府投入难以长久维持，其持续发展还是要靠市场化运作。广州市以及各个区、县级市都拥有非常好的资源，如何充分利用好，关键看会不会运作。各级政府要转变思维方式，大力弘扬"敢想、会干、为人民"的精神理念，把城市的优质资源转化为城市发展的资本优势，实现更好更快发展。像荔湾区完全可以利用白鹅潭及其辖内丰厚的历史文化资源，做好文化旅游这篇大文章。”会前，梁凤莲代表特别送上自己的新书《聚焦与擦亮》，该书聚焦的便是如何继承和发扬岭南文化。她在发言中对张广宁说，“我送张书记一本"书"，希望张书记能送大家一片"赢"”。张广宁风趣笑答：“应该说你送给我知识，我送给大家幸福。”现场欢笑一片。

　　在充分听取各位市人大代表的发言后，张广宁作了发言。他说，“十一五”时期是广州经济社会发展经受严峻考验、取得丰硕成果的五年。我们在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，以贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，以加快结构调整和发展方式转变为主攻方向，以“迎接亚运会，创造新生活”为主题，推动经济社会发展取得新的重大进展，全面完成“十一五”规划主要任务，


　　国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”建设迈出坚实步伐。尤其是刚刚过去的2010年，是广州的“亚运之年”、“大变之年”、“跨越之年”，我们的经济总量迈上万亿元台阶，顺利实现城市环境面貌“大变”目标，特别是圆满精彩成功举办了“两个亚运”，有力促进经济发展转型升级、城市建设转型升级、思想观念转型升级，城市文明形象和国际影响力大幅提升，广大市民的自豪感、认同感、归属感极大增强。这些成绩的取得来之不易，是全市上下共同努力奋斗的结果。

　　张广宁说，“十二五”时期是广州国家中心城市建设全面提速、经济社会发展加快转型的关键时期。市委、市政府按照省委、省政府“加快转型升级、建设幸福广东”的战略部署，明确提出了“率先加快转型升级、建设幸福广州”的核心任务，并把建设国际商贸中心和世界文化名城作为战略重点，这是结合我市市情和发展阶段性特征作出的战略选择，是强化广州国家中心城市功能的主攻方向和主要任务。广州建设国家中心城市，首先必须明确我们最有竞争力、最有实力、最有条件、最具活力、最能代表国家参与国际竞争与合作的特质所在。作为“千年商都”，广州有悠久的商贸业历史、独特的区位和交通枢纽优势、发达的功能区位载体、强大的珠三角先进制造业支撑，最具广州特色、最有可能加快建设的目标定位应该是国际商贸中心；作为岭南文化中心地，广州具有2200多年历史的城市文明，拥有丰富的科技教育文化资源，形成了开放包容、海纳百川、敢为人先、自强不息的现代城市人文精神，完全有基础、有条件打造成为世界文化名城。

　　张广宁说，完成今年各项目标任务，推动“十二五”时期经济社会又好又快发展，必须牢牢把握城市发展战略地位提升、亚运积极效应持续释放等契机，着眼于巩固、完善、优化、提升，努力在新的起点上实现新的跨越。重点做好四方面工作。一是在率先实现经济转型升级上下功夫。从科学发展模式出发，国家不允许、广州的环保容量也不允许继续靠拼土地、拼资源、拼人力的增长模式。因此，“十二五”时期，市委、市政府明确提出要以加快建设国际商贸中心为突破口率先实现经济转型升级。在这个过程中，市委、市政府将更加重视老城区产业结构调整，大力实施“退二进三”、“腾笼换鸟”和“双转移”，加快建设现代产业体系，着力推动低碳、绿色、生态发展，真正实现从外延扩张向内涵增长转变。荔湾区作为老城区，要把握好这一机遇，特别是以加快白鹅潭经济圈的规划建设为抓手，充分挖掘、保护、利用好该区域仓储文化资源，加大招商引资力度，积极吸引重大投资项目和大型企业总部进驻落户，促进生产性服务业和现代商贸服务业集聚发展，努力在广州建设国际商贸中心中发挥重要作用。与此同时，加快推进“三旧”改造，实现土地功能置换和集约节约使用，为高端产业发展腾出空间；加快建设东沙现代产业基地、十三行商圈和广东光电科技产业基地等产业集聚区，推动现代服务业、新型工业和战略性新兴产业加速发展，争取在全市率先加快转型升级中走在前列。二是在提升文化软实力上下功夫。“十二五”时期，广州亟须在提升“软实力”上有新突破。市委、市政府明确提出把建设世界文化名城作为“十二五”的重大战略任务。实现这一目标，需要全市人民的共同努力。荔湾区是岭南文化的根脉所在，拥有独具魅力的“老西关”文化，同时还具有丰富的生态资源，在走出一条文化与生态有机融合、互动发展的路子上具有得天独厚的优势，对广州建设世界文化名城有着重要的示范意义。要紧紧围绕文化旅游业这棵“常青树”，继续实施文化引领战略，大力整合文化生态资源，进一步推进以荔枝湾文化休闲区、沙面欧陆风情旅游区、上下九商业文化步行街等“五区一街”为代表的特色文化载体建设，管理宣传好清平市场、玉器街、华林寺等文化景点，重点推进荔枝湾二期、陈家祠二期建设，发挥信义会馆、1850创意园等文化创意园区的产业集聚功能，打好经济文化发展“组合拳”，通过串珠的方式把各景点连成一片，提供集文化、旅游、购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的“一条龙”服务，努力培育成为世界文化名城建设的主力区之一。三是在加强城市建设管理上下功夫。巩固和发展城市环境面貌“大变”成果，使环境建设成果长久惠及市民，促进城市科学发展、和谐发展、可持续发展，是后亚运时期我们必须做好的一篇“大文章”。否则，我们建设国际商贸中心和世界文化名城就是一句空话。荔湾处在广州市中心城区，在城市建设管理中具有突出重要的位置，因而特别需要在持续提升城市建设管理水平上下功夫。要加大公共基础设施建设力度，进一步优化路网结构、改善道路交通环境；持续深入推进水环境综合整治，努力从根本上改善水环境质量；切实加强批发市场管理，加快转型升级，做好特色文化景点的管养工作；扎实推进旧城更新改造，努力创造更加宜居宜业的城市环境；创新城市管理方式，建立长效机制，加强城市管理信息化系统建设，推进城管执法重心下移，不断提升城市建设管理现代化、精细化水平。四是在着力建设幸福广州上下功夫。我们一切工作的根本出发点和落脚点都是为了让人民群众生活得更加幸福。建设幸福广州作为贯彻中央和省委决策部署的要求，作为中央政治局委员、省委书记汪洋关于“迎接亚运会、创造新生活”要求的进一步深化和发展，将贯穿到“十二五”的全过程。市委、市政府对此已作出部署，目前各项工作正在有序推进。荔湾要把提高市民群众幸福感摆在更加突出的位置，下大力气为市民群众解难事、办实事、做好事。要切实办好民生实事，努力扩大就业、完善社会保障、改善人居环境、落实住房保障措施、推动公共服务均等化，让“幸福”变成看得见、摸得着、人民群众享受得到的成果。要在社区管理服务上取得新突破，深入推进街道社区管理服务体制改革创新，发挥优势、凸显特色，进一步理顺街道与社区权责关系，同时，规划和建设好街道社区“五个一”工程（一个社区服务中心、一个文化活动中心、一个小公园、一个社区卫生服务中心、一个视频监控系统），推动街道社区资源整合，努力把社区打造成为民生服务的“第一窗口”、市民生活的“幸福港湾”，让市民在社区家门口就感受党和政府的温暖，就感受到广州这座英雄城市的幸福。

　　作者：徐静 史伟宗