2015年广州GDP将达1.8万亿 经济实力居全国前列

　　报告提出要促进内外需协调发展 确保经济实力位居全国城市前列

　　“十二五”重点在“三突破五推进”

　　报告摘要

　　到2015年，全市生产总值达到1.8万亿元，年均增长11％左右;“十二五”期间，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10％以上。重点在“三个重大突破”和“五个全面推进”上下工夫：

　　“三个重大突破”：一是战略性基础设施要有重大突破。二是战略性主导产业要有重大突破。三是战略性发展平台要有重大突破。

　　“五个全面推进”：一是全面推进国际商贸中心建设。二是全面推进世界文化名城建设。三是全面推进国家创新型城市建设。四是全面推进综合性门户城市建设。五是全面推进全省宜居城乡“首善之区”建设。

　　今年抓好“八项重要工作”①

　　报告摘要

　　实现上述(2011年，编辑注）任务目标，必须突出“六个重点”，即突出转型升级，突出自主创新，突出惠民优先，突出城乡统筹，突出改革创新，突出开放合作。切实抓好以下“八项重要工作”:

　　（一）促进内外需协调发展，确保经济实力位居全国城市前列。

　　强化重点项目带动作用。以优化结构、提高效益为重点，大力推进101个重点项目建设，特别要发挥60个总投资20亿元以上特大项目建设的带动作用，力争全年重点项目投资826亿元，带动全社会投资约3600亿元。进一步调动和发挥民营企业投资积极性，抓好100项民营投资项目建设，鼓励和引导民间资本参与城市基础设施、现代产业和公用事业等领域的投资。

　　鼓励多种形式就业创业，多渠道增加城乡居民收入，提升居民消费能力。着力建设白云新城等一批具有国际水平的高端商贸集聚区，构建“社区商业10分钟便利消费圈”，不断改善和优化消费环境。建设和改造提升广州美食园等一批美食集聚区，擦亮“食在广州”金字招牌。组织开展“广货北上、西行”和“家电下乡”等活动，开拓城乡消费市场。

　　（二）以发展壮大核心产业为突破口，推动经济转型升级。

　　加快“双转移”和产业“退二进三”步伐。抓住“三旧”改造的有利政策和时机，加大产业和劳动力“双转移”力度，启动第二、第三批“退二”企业搬迁工作。加快淘汰落后产能，引导、规范和提升“五小企业”发展，为高端产业发展腾出空间。

　　解读

　　2010年，广州GDP破万亿元，成为继上海、北京之后第三个经济总量突破万亿元的城市。在2011政府工作报告上，广州把“十二五”规划GDP目标定在了1.8万亿元，年均增长11%左右。人大代表陈志雄认为，广州定下11%的GDP目标是有原因的，“后面的城市追得紧啊！不加快一点会被赶上的。”

　　根据资料显示，“十一五”期间，预计广州和后面的“追兵”天津、深圳、苏州三市地区生产总值年均分别增长13%、16%、13%、13.8%，预计2010年上述四市地区生产总值分别达到10604亿元、9060亿元、9350亿元、9000亿元。广州分别比天津多1544亿元，比深圳多1254亿元，比苏州多1604亿元。如果“十二五”期间，四个城市经济均延续“十一五”时期的年均增速，即广州增长13%、天津增长16%、深圳增长13%、苏州增长14%计算，到2015年，广州与天津的差距将由“十一五”期末的1544亿元缩小至“十二五”期末的508亿元。

　　市人大代表陈志雄认为，现在已不是改革开放初期，广州必须加快发展、奋勇争先才能保持领先优势。

　　今年新增“三旧”改造

　　面积不少于10平方公里

　　解读

　　报告提出，继续推进城中村和“三旧”改造，今年新增改造面积不少于10平方公里。市人大常委会副主任周庆强说，目前“三旧”改造进程比较慢。在旧城改造中，可学习新加坡，提高楼宇的容积率，但是密度不能太密。

　　擦亮“食在广州”金字招牌

　　解读

　　广州市人大代表、广州市越秀区委书记武延军表示，“食在广州”要产业化。武延军称，饮食文化是广府文化的重要组成部分。“以前在广州找饮食文化，要分散到各个地方，现在是用一个载体去承载它，建成一批美食集聚区，把它产业化，可以集中展示广州饮食文化的特点”。以前居民和饮食商业挨在一起，居民楼影响商业整体布局，饮食商业的噪音等又对居民生活造成影响，互相干扰。而作为新建的美食集聚区代表之一惠福食街，则是居民和商业分开，“产业化可以从全局的角度规划和管理，能很好地擦亮"食在广州"金字招牌。”

　　今年抓好“八项重要工作”②

　　报告摘要

　　（三）充分发挥创新资源集中的优势，加快建设国家创新型城市。

　　构筑国际人才高地。实施“万名海外人才集聚工程”和“创新创业领军人才百人计划”，充分发挥和提升“留交会”等平台作用，完善和落实有关优惠政策，不断优化人才发展环境，大力培养和引进科技领军人才、创新创业人才、创新团队和高技能人才，为广州发展提供强有力的人才保障。

　　（四）大力加强城市规划、建设和管理，不断提升国家中心城市功能。

　　重点打造“一条中轴线、两个新城区、三个片区中心”。

　　推进城市基础设施建设……完成广河高速公路广州段、广深沿江高速广州段建设。切实抓好公共消防设施建设。

　　继续推进城中村和“三旧”改造，今年新增改造面积不少于10平方公里。

　　广从轻轨写进报告

　　本报讯 广从轻轨项目建设写进了广州今年的政府工作报告，从化代表团的代表们备受鼓舞，他们同时也呼吁加快建设广从轻轨，将从化纳入广州半小时生活圈。对此，市长万庆良回应，2015年前建成广从轻轨应可实现。

　　解读

　　构筑国际人才高地

　　报告提出，今年广州要抓好构筑国际人才高地的工作。市人大代表、广州医学院附属肿瘤医院副院长崔书中说，在高级人才方面，广州则与北京、上海具有相当差距。资料反映，广州的人才发展总体水平同国外先进城市和发达地区相比仍有较大差距，人才结构和布局有待优化，高层次创新创业人才匮乏，影响人才脱颖而出、发挥作用的体制机制障碍仍然存在，人才竞争比较优势不明显，人才资源开发投入不足。

　　吸引人才更要用好人才

　　崔书中认为，广州要构筑国际人才高地，是一个长期的系统工程，需要扫清多种障碍。比如为人才解决住房困难，为他们的家属就业、子女就学等提供便利，大力提高科研经费投入。要让高层次人才愿到广州来，并愿在广州待下去。

　　市人大代表、市委党校常务副校长王永平说：“吸引来人才后，更要用好人才，让他们在竞争中出成果。”

　　解读

　　完成广河高速广州段

　　报告提出，今年要完成广河高速公路广州段、广深沿江高速广州段建设。广（州）河（源）高速公路已于2008年4月8日开始动工，计划于今年年底建成通车。从河源市区乘车到广州市需经惠河高速惠州市区附近（小金口收费站）再转入广惠高速，兜了一个大圈后才能到达广州郊区，全程至少需要2.5个小时。广河高速公路建成通车后，河源将“一路高速”直达广州市区，全程只需1.5小时。

　　“十二五”主要目标

　　●2015年，全市生产总值达到1.8万亿元，年均增长11％左右;

　　●“十二五”期间，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10％以上。

　　2011年主要预期目标

　　●地区生产总值增长11％；

　　●人均生产总值增长10％；

　　●全社会固定资产投资增长10％；

　　●社会消费品零售总额增长16％；

　　●外贸出口总值增长10％；

　　●万元生产总值能耗下降3％以上；

　　●二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降1％和2.5％；

　　●城市居民人均可支配收入增长11％；

　　●农村居民人均纯收入增长12％；

　　●居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；

　　●城镇登记失业率控制在3.5％以内；

　　●人口自然增长率控制在6.2％。以内。

　　文/记者陈翔、陆建銮、林霞虹、徐静、王鹤、练情情、欧阳晨、曾卫康、 刘旦