广州市财政局局长：不是负债2100亿办亚运

　　广州不是负债2100亿办亚运 财政局长承诺亚运账本2013年前公开

　　信息时报讯 （记者 周秋敏 通讯员 穗宣） 广州是否真的举债2100亿来办亚运？昨日，广州市召开新闻通报会，市财政局局长张杰明向媒体通报了政府债务以及亚运经费开支情况。张杰明指出，广州亚运（亚残运）会的总体预算是136亿元，政府的债务是884亿元，不存在负债2100亿来办亚运的说法。他承诺，亚运账本将会在2013年前对社会公开。

　　广州办亚运花了136亿

　　张杰明介绍，亚运（亚残运）会的总体预算是136亿元，其中，运行经费73亿元，场馆建设经费63亿元，这些资金来源于亚组委市场开发、上级补助和亚运城出让净收入。在预算执行过程中，有关部门对每笔请款都对照合同条款等相关资料进行认真审核、严格把关。截至目前，实际已支付91亿元，占总体预算的67%，其中运行经费已支付62亿元，余额部分主要是合同尾款；场馆建设经费的核拨需要经过投资评审、工程决算等程序，且按合同规定需要预留一定比例的质保金，目前已支出了29亿元。

　　“从各方面情况看，亚运（亚残运）会的实际支出基本可以控制在预算之内。审计部门将对亚运（亚残运）会投入情况进行全面审核，审计结果将予以公开，接受社会的监督。”张杰明说。

　　近日有媒体报道，目前广州市负债884亿元。对此问题，张杰明解释说，广州市政府目前需要还本付息的债务的确是884亿元，但并不是因为办亚运欠下的债务。

　　5年内投了1090亿搞基建

　　张杰明指出，为了改善城市面貌，广州市积极推进城市基础设施建设，大力整治城市环境，2005~2010年，市本级投入城市重点基础设施建设资金1090亿元，其中地铁、道路等交通基础设施建设经费732亿元，新建了177公里地铁线路，推进了洲头咀隧道、黄埔东路、护林路、中山大道BRT试验线、仑头—生物岛隧道、生物岛—大学城隧道等市政道路的建设。

　　此外，环境综合整治经费190亿元，推进了市政道路两侧、老城区人居环境、亚运场馆及重点区域周边环境、机场高速公路、空气环境、绿化、绿道建设等整治工程。

　　除此之外，污水治理与河涌综合整治经费也投入了168亿元，其中中心城区雨污排水系统改造43.4亿元，农村污水治理5.4亿元，完善城乡管网系统；中心城区调水补水27.6亿元，建设中心城区4个调水补水系统工程；中心城区水浸街治理9亿元，完成中心城区227处水浸街地段的治理工作；河涌整治82.3亿元，中心城区整治66条、整治总长度241公里，促进了广州水环境的根本好转。

　　广州政府债务仍属适度

　　张杰明指出，近些年为了促进社会经济发展，广州市通过市的地下铁道总公司、城投集团公司、水投集团公司等企业向银行融资，主要用于地铁、绿化景观、路灯改造、污水管网、河涌整治等项目建设，使广州的天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美，让广大市民提前许多年享受了社会经济发展的成果。

　　“需要说明的是，通过适度举债推进城市建设是全国各城市的通行做法，也是符合国际惯例的，当然举债一定要适度。广州市政府秉持谨慎性原则，在举债前，即为各种债务做了相应的偿债安排，并将为债务总体规模控制在可承受的范围内。”张杰明强调说。

　　他指出，按照国家规定，一个城市的政府性债务余额不能超过当年综合可用财力，广州目前的政府性债务仍控制在这个范围内。广州市的政府性债务的数额最终将以审计结果为准。

　　现场问答

　　广州负债并非全因亚运

　　问：广州因为办亚运到底负债多少？

　　张杰明：广州市政府负债从上世纪就开始了，一直累积下来。早期建内环路、污水厂其实就已经留下了一笔债务。广州负债不单纯是为了亚运。即使不办亚运，广州也是要负债的。中国那么多城市没办亚运，它能不负债吗？所以不能说是因为办亚运才导致广州负债了，这是两回事。

　　亚运账本2013年前公布

　　问：您说亚运经费的审计结果是要公开，大概是什么时候呢？

　　张杰明：我之前接受媒体采访时已经说过，亚运经费审计结果预计在2013之前公布。2007年11月开的民族运动会，经费审计是2009年完成的，用了一年半的时间。我相信亚运会的审计工作会提前一点，在2013年之前完成。

　　亚运负债不影响今年财政报告通过率

　　问：今年的财政预算报告通过率要比去年低，是不是因为坊间传出广州花了2000多亿来办亚运后，影响了今年市“两会”上人大代表的通过率？

　　张杰明：财政预算报告的通过率每年都不一样，最高的一年是在2007年，通过率达到87%，近年来，预算报告通过率最高是78%，最低是72%，今年是75%，不算高也不算低。政府的财政报告与其他的报告有很大区别，因为财政报告是分钱的报告，有些人大代表会有意见是很正常的。如果100%全票通过，可能媒体会更加质疑。

　　亚运场馆建设经费还需分期支付

　　问：今年涉及亚运的财政预算还有3800万元，有代表不能理解，为什么亚运已经结束还要花钱？

　　张杰明：亚运的运行经费和场馆建设还有几十亿还没付清。场馆建设的项目不是做完了就可以马上结账，还要把工程的材料整理送交评审，分期支付，这其中还有一系列的程序。