辜胜阻：战略性新兴产业是经济转型的重要推力

　　“十二五”的开局之年，审议“十二五”规划纲要成为今年两会的重要内容。中共中央十七届五中全会通过的“十二五”规划《建议》提出，未来五年的重要任务之一就是要发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。我国战略性新兴产业发展状况如何，应该如何提升产业核心竞争力等问题备受社会关注。为此，人民网记者就此采访了全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻。

　　“十二五”时期是全面建设小康社会和加快转变经济发展方式的关键时期。“十二五”规划纲要中把发展现代产业体系，提高产业核心竞争力作为新时期推动经济转型的重要任务，请问您如何看待这一问题？

　　辜胜阻：回顾“十一五”，我国经济、政治、文化、社会等领域的改革与建设都取得了显著成绩，社会生产力和综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高。当前的“十二五”时期，我国经济发展的内外环境正发生重大变化。世界经济政治格局出现新变化，“欧美消费—中国制造”的全球经济增长模式正逐步改变，世界金融体系、国际产业链结构也面临新的调整。同时，国内资源环境约束不断强化，科技创新能力不强，产业结构不合理等发展不平衡、不协调、不可持续问题日益突出。在产业支撑方面，经济增长过度依赖房地产业。据有关研究估计，如果房地产价格下降30%，将导致全社会投资增速放缓约6个百分点，GDP增幅下降约2.5个百分点，地方财政增速下降约15个百分点。在发展要素方面, 经济增长又过度依赖资源消耗、环境牺牲以及廉价劳动力所形成的比较优势，技术创新动力不足。据统计，我国工人单位工资仅为美国的4%,墨西哥的25%，菲律宾的50%，劳动力成本长久低廉扼杀了企业技术创新的动力。同时，我国能源资源利用率和配置效率不高，单位产出的能源资源消耗量明显高于世界平均水平。据有关数据显示，我国单位GDP能耗相当于日本的8倍，美国的4倍，以占世界8％的经济总量消耗了世界能源的17.7％，成为仅次于美国的第二大能源消费国。当前，随着工业化和城镇化进程的加快，经济增长将越来越面临“资源瓶颈”和“环境瓶颈”。由此可见，加快传统产业结构优化升级，大力培育和发展新兴产业，提升产业创新力度和创新强度，构建技术先进、具有核心竞争力的现代产业体系不仅是产业自身演进规律的客观必然，也是我国经济结构战略性调整与发展方式转型的内在要求和重要动力。

　　记者：新兴产业包括新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，发展新兴产业对建立现代产业体系和经济转型的意义何在？

　　辜胜阻：去年出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将新能源汽车、高端装备制造、生物、新兴信息技术、节能环保、新能源、新材料七大产业纳入战略性新兴产业框架，并对其内涵和外延做出了权威、详细的界定，要求其必须有稳定并有发展前景的市场需求、良好的经济技术效益和较强的辐射带动效应。从本质特征上看，战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，其核心内容是新技术的开发和运用，没有技术支撑，就谈不上新兴产业的大发展。培育和发展战略性新兴产业将有助于推动我国传统产业转型升级和高技术产业的成长壮大，提高产业创新能力，改变我国在国际竞争中“核心技术受控于人、全球价值链受制于人”的格局；将有助于加快产业结构优化调整，促进三次产业协调发展，构建起相对完善、结构合理的现代产业体系，进而推动经济结构的战略性调整。同时，战略性新兴产业还代表了未来技术创新及产业发展的方向，培育和发展战略性新兴产业将有助于培育新的增长点，引领经济持续增长，掌握未来竞争的主动权，提升国家综合竞争力和国际地位。历史经验表明，每次危机的过程中往往孕育了一批新兴产业。新兴产业在危机后以其特有生命力成为新的经济增长点，成为摆脱经济危机的根本力量，推动新一轮的经济繁荣。