王瑛:健全养老体系实现“老有所养、老有所乐”

　　新华网北京3月4日电（记者伍晓阳）“我国老龄化程度仍在加深，目前一些30岁左右的青年夫妻，面临着供养4个以上老人的压力。”全国人大代表、云南省大理白族自治州卫生局副局长王瑛建议，尽快健全和完善覆盖城乡的养老体系，从物质上和精神上让老年人“老有所养、老有所乐”。

　　王瑛告诉记者，她几年来一直关注养老问题，随着我国老龄化程度的不断加深，城市和农村的养老问题越来越突出。出生在上世纪七十年代末八十年代初的夫妻，现在面临供养4到6个老人的压力，传统的家庭养老模式面临严峻挑战。

　　“城市敬老院基本实现了全面覆盖，成为家庭养老的一个有益补充。但是也存在一个问题，有些老年人会有顾虑，担心进去以后跟社会脱节，个性的生活少了，因为敬老院过的是集体生活。”王瑛通过调查发现，城市敬老院主要服务的对象是没有赡养人的老人，但很多子女不在身边、或子女工作太忙没有时间照顾的老人，他们不愿意住进敬老院，因而养老成为一个难题。

　　王瑛认为，对于这类情况的老人，应该让他们在家里和社区得到良好照顾，建议培养一支护理陪护员队伍。她曾到有关单位了解情况，工会曾经想把找工作困难的“4050人员”（女性40岁以上、男性50岁以上的想找工作但就业条件较差的劳动者）作为发展对象，但这些人员对陪护老人不太愿意，因为他们本身的家庭负担比较重，而陪护老人的压力也比较大。

　　但令王瑛高兴的是，中专学校对于培养护理陪护员队伍很感兴趣。她说，大理州几所中专学校都表示只要有市场需求就可以办班。为了激发陪护人员的积极性，王瑛还建议，对于在社区工作过的陪护人员，应该在职称评定、报考大型医院等方面给予政策优待，建立一支稳定的社区护理队伍。

　　我国老龄化程度的不断提高，孕育了市场前景广阔的老年产业，如专门针对老年人开发的产品和服务，但目前这个市场发展仍不充分。王瑛建议，政府应采取措施鼓励养老产业发展，包括支持民营资本进入这个产业。

　　“现在农村养老难的问题也很突出，应当探索适合农村特点的养老模式。”王瑛建议，一是要加快乡镇敬老院建设，对失去生活自理能力、无人赡养的老人实行全部集中供养；二是对“新农保”要加快推广，尽早做到全面覆盖。

　　据全国老龄办介绍，“十二五”我国人口老龄化将加速发展，呈现出老龄化、高龄化、空巢化加速发展的三个新特征。中国社科院曾经发布报告说，2030年中国将成为世界上老龄化程度最高的国家。

　　“健全和完善养老体系，任务十分紧迫。”王瑛代表建议，政府在物质层面健全养老经济保障体系让老年人“老有所养”的同时，还应丰富老年人的精神文化生活，让老年人“老有所乐”。