蔡继明：建议农民宅基地进入市场

　　人民网北京3月5日电（人民网前方报道组）今日下午，全国政协十一届四次会议举行首场记者会，主题是“政协委员谈协调推进城镇化与新农村建设”。

　　中国新闻社记者提问称：我们发现不仅在城市扩张的过程中有强迫农民上楼的迹象，在不少地方搞新农村建设的过程中也出现了开村合并，也就是让农民集中居住，这种现象会不会导致农民和耕地的分离，中国的农村发展会不会走向大规模产业化的方向？

　　民进中央党委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明回答时表示，在这个过程中，其实无论是农民进城还是农民上楼，在一定程度上都会节省耕地，问题是节省出来的耕地和建设用地如何进行分配？地方政府在积极地支持，在推动村、镇撤并建新，其实在很大程度上是盯住了农民的宅基地。能不能考虑到在目前占统治地位的政府主导型的城市化模式之外，应该允许农民自主的推进城市化，也就是说除了你要照顾到他们的自愿，另外也要考虑到，他们为什么在自己的建设用地上一定要把集体建设用地征收为国有呢？

　　蔡继明提出，能不能在自己的建设用地上按照十一届三中全会的精神，让他进入市场，和城市的国有建设用地做到同地、同权、同价，因而也让农民在土地所有制、集体所有制这个属性不改变的情况下，也让他们分享到工业化、城市化带来的土地增值、土地红利，我想这也是在“十二五”规划期间我们应该着重解决的一个问题。