政协副主席：两三千人参与编制十二五规划报告

　　本报讯（记者王丽娜）昨天下午，全国政协副主席、科技部部长万钢列席福建代表团，听取代表团审查十二五规划纲要草案。万钢在发言时透露，草案编制前后历时两年，至少有两三千人参与其中。

　　前年两会后开始专题研究

　　“我感触很深啊！”在谈及十二五规划纲要草案时，万钢说，他参与了整个编制过程，前前后后历经两年。

　　万钢说，前年开完全国两会后，各个部委开始进行各个领域的战略研究。前年9月，国务院布置了17个重大专题研究，每个专题都有十几个部门参与。科技部牵头做的一个专题研究是提高自主创新能力、建设创新型国家，“这个专题研究用了半年时间。”

　　去年两会后规划初步成稿

　　去年全国两会后，草案编制小组正式成立，“当时连着开了一个星期的会，研究17个重大专题，总理亲自来听了三整天。”随后，编制小组部署了一批人到各地去调研。各个省市听取重大战略的研究报告后，分成工业、农业等提出意见。

　　去年六七月份，规划初步成稿。“初步成稿以后，总理又亲自用了五天，就规划的每一节每一段深入讨论，讨论完每一次都要进行修改。”万钢笑着说：“去年我们基本上没有周末，每到周末部长们都在开会讨论这个规划。”

　　万钢说，到第五稿第十几版时，经中央政治局常委讨论后，决定发给各部门、各省市、各人民团体、各民主党派讨论。各地提出来的意见经总结整理后印了出来，不仅罗列有每个省市的意见，还列出共同的意见，“各界的意见都被高度重视。”

　　此后文件经修改，再经中央政治局讨论，形成了中央对于十二五规划的建议。“和现在公布的不一样，那次没有数字，这次有数字，提出了约束性的指标，包括下面的一些工程，各个地区发展的地图等，全都定好了。”万钢说，去年10月到12月，大家按照建议的精神，对各委员、代表提出的意见认真研讨，对每一个约束性指标进行计算。

　　五次座谈会总理问计于民

　　“大家可以看到，比如单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%，为什么要有这个差别，这能不能实现，怎么做到，都要进行认真的论证，要求相当严谨。这些指标是在今后5年必须实现的，精确到小数点的后面几位数，背后都是一个很重要的决策。”万钢说。

　　万钢透露，其间，针对今年的政府工作报告和十二五规划纲要草案，温总理又亲自召开了5次座谈会。万钢说，座谈的对象包括来自纺织战线的工人、农民工代表、基层中小学教师等人士。

　　“前后历时两年，我估计至少有两三千人参与，这个报告是千锤百炼炼成的，充分体现了国家的民主决策。”万钢说。