外交部长杨洁篪就对外政策和对外关系答问实录

外交部部长杨洁篪

　　2011年3月7日10：00，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，由外交部部长杨洁篪就我国的对外政策和对外关系回答记者提问。

　　[全国人大常委会副秘书长、记者会主持人 曹卫洲]:女士们、先生们，上午好。十一届全国人大四次会议现在举行记者会，今天我们邀请外交部杨洁篪部长来和大家见面，并就中国的外交政策和对外关系回答大家提出的问题。下面先请杨部长简单致辞。

　　[杨洁篪]:各位记者朋友，大家上午好。今天很高兴同大家见面。温家宝总理在《政府工作报告》中已经全面阐述了中国的外交政策和对外关系，今天我很乐意回答大家的问题。

　　[曹卫洲]:下面请各位记者朋友提问。

　　[新华社、中国新华新闻电视网记者]:杨部长，您好。去年这一年我们看到全球风云激荡不止，中国的外交也是格外引人注目。您认为去年的国际形势和中国的外交工作有哪些特点？另外，今年是“十二五”的开局之年，您能否介绍一下今年外交工作的主要安排？您对接下来这五年乃至新世纪第二个十年的中国外交有什么展望？谢谢。

　　[杨洁篪]:我想去年的国际形势发展的鲜明特征，可以用“变革”和“合作”来形容。在国际金融危机后，世界经济在曲折中艰难复苏，世界大变革、大调整、大发展的趋势不断深入，世界经济治理机制的改革也在不断向前推进，新兴经济体在迅速崛起。因此，我觉得世界力量的对比正在向着渐趋、均衡的方向发展。

　　国际安全形势总体上是稳定的，但是不确定、不稳定的因素也不少，虽然各国之间在这个问题、那个问题上存在着一些分歧、矛盾，但是各国的相互联系更加密切，相互依存度更高了。以发展来促安全，通过合作来促发展，这已经成为越来越多国家的共识。

　　去年对中国外交来讲是挑战之年、进取之年。在党中央、国务院的领导下，我们办好了喜事、办妥了难事、办成了大事。峰会外交成果丰硕，我们和各国友好关系不断向前推进，外交工作不断开拓新的局面。

　　今年是新世纪第二个十年的开启之年，也是“十二五”规划的开局之年，我们要全方位地推进中国的外交事业，特别是要发挥多边峰会的引领作用。

　　今年1月份，胡锦涛主席对美国进行的国事访问是十分成功的，大家对此都非常了解，实际上是实现了我国今年外交的良好开局。接下来，4月份要在中国举行“金砖国家”领导人会晤，6月份将会举行上合组织成立10周年峰会。10月份要举行东亚峰会，11月份要在法国举行二十国集团峰会，在美国举行亚太经合组织领导人非正式会议。这些峰会都非常重要，我们要精心筹备好我国领导人出席上述峰会的准备工作。我们相信，中国将会为这些峰会的成功，为促进国际社会的合作、地区合作作出更大的贡献。总之，今年的外交工作我们要做到开局良好、中盘走好、收官完好。

　　展望今后五年至十年的中国外交工作，我想总的目标是为实现我们全面建设小康社会的宏伟目标创造更加国际和周边关系，要为共同建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出更大的贡献。

　　具体来说，就是要为实施“十二五”规划，为加快转变经济发展方式服好务。我们要立体思维，立体操作，形成以首脑外交为统领，国别、区域和各领域外交相互促进，双多边结合，政经文互动的有力外交架构。

　　我们要坚持统筹国内国际两个大局，要准确把握好和平发展和科学发展的互动关系，要坚持互利共赢的开放战略，这样就能使得我们的和平发展道路越走越宽广。

　　[俄罗斯国际文传电讯社记者]:早晨好。杨部长，请问你如何评价现阶段俄罗斯和中国战略协作伙伴关系？你对这个关系今年发展有何期待？谢谢。

　　[杨洁篪]:过去一年，中俄关系发展成果丰硕。两国领导人就进一步深化两国的战略协作伙伴关系达成了一系列重要共识。可以讲中俄关系迈上了一个新的台阶。

　　今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年，是中俄战略协作伙伴关系建立15周年，我们一定要抓住这个重要的机遇，进一步推进我们两国的战略协作伙伴关系。

　　一是应梅德韦杰夫总统的邀请，胡锦涛主席将对俄罗斯进行国事访问，我们还要举行一系列的庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年的活动。

　　二是要全面加强深化两国的务实合作，两国领导人已经就此达成了重要的共识。我们要着重加强在经贸、高科技、地方等领域的项目合作。

　　三是大家知道，中俄两国举办了“国家年”，其中有不少好的项目，我们希望同俄罗斯一起商量，把它们机制化、常态化。

　　四是要进一步加强我们两国在国际和地区组织当中的合作，加强我们双方在地区热点问题上的协调和配合。

　　总之，中俄两国是好邻居、好朋友、好伙伴。万事以诚为本，以信为先，这就是中俄关系给我们的深刻启示，也是两国关系能够不断地持续、协调、健康发展的重要保障。

　　[南非电视五台记者]:刚才您也提到，“金砖国家”领导人第三次正式会晤今年将在中国举行。中方对这次会晤有何期待？另外，有人认为“金砖国家”组织正在朝着与发达国家相竞争的新兴市场集团的方向发展，对此您有何评论？

　　[杨洁篪]:对于这位来自南非的记者先生，我要说一句，我们和“金砖国家”的其他国家都非常欢迎南非加入“金砖国家”组织，欢迎祖马总统4月中旬来中国海南岛三亚出席“金砖国家”领导人的会晤。

　　我们希望这次会晤能够取得重要的、积极的成果。“金砖国家”领导人加强对话交流十分重要。虽然各国的历史文化背景不同，但是我们都非常注意能够保持本国的良好增长态势，能够保持稳健的经济社会发展的步伐，我们都关注国际金融、经济的状况，我们愿意在这些领域加强沟通，这既是“金砖国家”人民的愿望，我想也是世界人民的期待。

　　我们要进一步拓展各方在务实领域的合作，实际上前一个时期，各方在环保、工商业、智库等方面已经开展了卓有成效的合作。我们将以这次会晤为契机，进一步来创新新的合作方式，丰富合作的内涵，为各国人民带来更多的好处。

　　我们要通过这次会晤来充分体现“金砖国家”是为应对国际金融危机、推动世界经济复苏，应对气候变化发挥了重要的建设性作用。我们这个组织同发达国家不是一个竞争关系，这个组织是开放、包容的，它是南南合作的重要组成部分，也是南北合作的桥梁。我相信通过这次会晤，“金砖国家”组织将会在上述各个领域发挥更大的作用。