看不懂的“公民信息库”
阿平
国家预防腐败局副局长崔海容7日在两会上透露,为防治腐败,国家将建立“公民信息库”,将公民的个人资料、财产、住房、收入信息,以及公民主要家庭成员的信息主其中,并实施全国联网,信息共享。崔海容并预言公民信息库“在未来能够有效预防腐败”,并举例说:“譬如一个官员原本有3套房子,但他只登记了1套,利用其他方式在他的特殊关系人上登记,这样的话我们不好查了。如果建立这个系统,他的亲属相关信息都可以显示出来,我们对官员的情况也会更了解。”
崔海容副局长所描绘的一幅反腐前景,确实让人十分向往。但有一事不解,要了解官员的腐败信息,只需“官员信息库”即可,为何非要建一个“公民信息库”呢?我也搞不懂要了解官员信息,与这个数据库有何关系,难道没有这个数据库,反腐机关就无从了解官员的个人信息吗?这显然不符合人们的一般认知。
再者说,这个“公民信息库”不可能是一个对所有公民开放的信息库,否则公民个人信息将无从得到保障。那么这个信息库事实上依然由有关部门“内部掌握”,跳脱于社会的监督之外。这不免让人疑惑,有关部门为何偏偏对“公民信息库”情有独钟,而全社会长期推动的“官员财产申报制度” 却一直进展缓慢?
其实反腐并不难,只需要发挥公民作为“无所不在的眼睛”的作用。像崔副局长所举官员房产信息的例子,与其相信“数据库”,何如相信老百姓的举报?当然,前提是,必须先保障老百姓举报的权利,先保障老百姓说三道四的权利,先保障媒体“扒粪”的权利……这些权利得到了保障,则腐败差不多无可遁形。而恰恰在这些方面,当前的现状让人忧心。
本文不是要反对建立“公民信息库”, “公民信息库”对于建立社会征信体系,对于政府部门对于社会秩序的管理,或有其意义。但若说是为了“反腐”,就不由人将其与2009年流行的一句最牛官话联系起来:“为什么老百姓不公布财产?”