政协委员称上万亿资金游离金融监管之外

　　全国政协委员、东北财经大学副校长武献华：住房公积金汇聚了上万亿的资金，然而其管理机构却一直被定性为事业单位。

　　全国政协委员、东北财经大学副校长武献华：住房公积金汇聚了上万亿的资金，然而其管理机构却一直被定性为事业单位，没有独立的自有资产，不具备承担经营风险的能力，一旦资不抵债甚至会出现“无产可破”。应当推进住房公积金政策性金融化改革，赋予管理中心资金结算金融功能。

　　公积金主要用于发放个人住房贷款和购买国债，使用渠道单一，也不能进入人民币银行资金市场进行融通，导致资金使用效率低下，大量资金沉淀在银行，流向非住房领域，建议推进住房公积金管理体制由事业体制向金融体制的改革。从决策机制改革上，建议国务院设立住房公积金管理委员会，取代现有全国住房公积金监管联席会议制度，对全国住房公积金管理和运营情况进行监督，同时保留各城市住房公积金管理委员会，并对其进行优化，实现决策机构常设化，决策主体专业化，决策结果责任化。

　　建议取消公积金的委托代理机构，赋予公积金管理中心资金结算金融功能，各城市管理中心负责辖区内公积金归集、提取、贷款发放等具体管理工作，要建立资本金和风险管理制度，完善法人治理结构，加强、规范信息披露和内外部风险控制。同时，建立全国公积金资金调剂平台，各城市按沉淀资金余额的一定比例上缴资金，用于不同地区的公积金调剂和系统内拆借，这样也完善了公积金的金融功能。