汪夏代表建议综合治理未成年人乞讨 健全未成年人社保制度(图)

　　法制日报北京3月11日讯 记者徐伟

　　“随着城市化的快速发展，有关未成年人流浪和乞讨的问题暴露得越来越明显。流浪和参与乞讨的未成年人一部分是生活所迫，另一部分则是被拐卖、胁迫、诱骗而不得不乞讨，还有一类可归结于亲友带着未成年人乞讨。”全国人大代表、重庆市第一中级人民法院副巡视员汪夏提出建议，未成年人流浪和乞讨具有严重的社会危害性，应该对该问题进行多措并举，综合治理。

　　“整治未成年人流浪和乞讨问题应当是社会各界广泛参与，综合治理。”汪夏代表建议，建立健全未成年人社会保障制度，对于因生活所迫流浪、乞讨的未成年人，有必要结合实际将其纳入社会保障的范畴；完善立法，统一执法。对于参加乞讨的未成年人要区别对待，对于被雇用、被操控而参加乞讨的未成年人要予以解救，对雇用者、操控者要追究法律责任，对于因生活所迫而乞讨的未成年人要予以救济，对被亲友带领乞讨的人员，对有抚养能力的亲友予以惩戒；多方参与、综合治理。由民政部门牵头，联合财政、卫生、公安、城管、团委等多个部门，统一协调，明确权责，共同行动，构建长效机制才能有效治理未成年人乞讨现象。