加强知识产权保护答记者问(文字实录)

　　[新华社记者]请问商务部李司长，最近美国将我国一些市场和互联网企业列为知识产权的“恶名企业”，请问您对此有何看法？

　　[李成钢]谢谢你的问题。我们也注意到了美国贸易代表办公室最近确实发表了这样的一个报告，对此我想作以下几个方面的表态：

　　第一，我们仔细研读了这份报告，一是没有附上翔实的证据材料；二是这份报告本身也用明确的文字表明这个名单不是对违法行为的调查结果，也不代表美国政府的分析和评估。我想说的第一点是如果既没有证据材料，也不是调查的结果，又不代表政府的评估，那么公布这种名单是否合适，尤其是这种公布对相关企业的商业信誉可能造成不适当的负面影响，我们对这种做法表示关注。

　　第二，如果以完美的标准来衡量，就知识产权保护而言，我认为这个地球上没有净土，任何一个国家和地区的知识产权保护应该都有改善的空间。如果以发展的观点来看，中国的知识产权保护在过去的三十年里取得了举世公认的成绩。当然我们的知识产权保护还存在着诸多不足，就像那句广告词所说的“没有最好，只有更好”，所以这些年中国不断加大知识产权保护力度，特别是从去年10月份开始，我国政府专门启动了保护知识产权的专项行动，刚才几位领导都已经介绍了与专项行动相关的内容。

　　知识产权保护是中国自身发展的需要，是我们建设创新型国家的需要，是我们实现由“中国制造”到“中国创造”转变的需要，同时也是顺应国家加强保护知识产权的需要，所以中国政府在知识产权保护方面将继续努力，不断改进，我们欢迎以各种合作的方式共同探讨目前在知识产权保护方面面临的种种问题，我们致力于提高中国的知识产权保护水平，同时也致力于提高全球的知识产权保护水平。谢谢。

　　[中国县域经济报、中国经济网记者]请问刘副局长，我们知道知识产权保护的一个具体体现就是阻止和打击假冒伪劣产品，而现在农村往往是假冒伪劣产品的重灾区。我注意到最高人民法院在3月1日公布了第三批侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品五件典型案件中就有两件是假冒伪劣化肥的。请问国家质检总局在打击不法商贩坑农害农行为，净化农资市场方面都开展了哪些工作，取得了哪些成效？谢谢。

　　[刘平均]谢谢你的提问，国家质检总局一直把农资的打假当作一项重点的工作，多年来我们配合农业部联合有关部门每年都进行专门的部署，质检总局重点是负责农药、化肥和农药机械方面的打假。上个月我们向全国的质检系统发出了专门的通知，同时农业部也会同八个部门联合召开了全国的视频会议，我们一直是把坑农害农的行为认定为性质比较恶劣的违法行为。在这个领域，我们打假的力度是比较大的，移送公安机关的案件比刚才我说到的其他产品的比例也多一些。这项工作每年我们都坚持不懈地打，因为我们也知道农民在防假意识方面属于弱势群体。这两年我们发现的案件和移送公安的比例都在逐步下降。所以，我们要在建立长效机制方面下功夫。长效机制的建设就是我刚才谈到的六个方面的措施。尤其是建立质量分析报告制度，从我们的县质量技术监督局开始，到省、市、国家层面，每个季度和全年向同级人民政府报告质量总体情况和质量安全隐患，对于假劣的化肥、农药这类产品，我们做到“早发现、早处置”，不能等它种到地里、用到庄稼上之后再来治理，那时候就晚了。所以这个制度我们试点了两年，今年开始我们在全国普遍实施，把这个问题解决在萌芽。谢谢你的提问。

　　[人民公安报社记者]请问公安部经济犯罪侦查局孟庆丰局长，请问侵犯知识产权犯罪和其他犯罪有什么不同，公安机关在打击此类犯罪中取得了哪些经验？下一步将采取哪些措施？谢谢。 　　

　　[孟庆丰]感谢你的提问。你提了两个问题，第一个问题是打击知识产权犯罪与打击其他犯罪有什么不同，第二个问题是下一步有何考虑。关于第一个问题，打击知识产权与其他经济犯罪有什么不同？大家知道公安机关承担着打击经济犯罪的繁重任务，刑法给我们规定了有86个罪名是属于经济犯罪类的，其中就有知识产权犯罪专门章节的规定，对知识产权刑法的规定可以追溯到1979年，到1997年刑法修改以后专门有了这样的章节，而且这期间2001年、2004年、2007年包括今年都有相应的法律文件做一些专门的解释和强调。知识产权犯罪由于自身独特的特点，给我们提出了专门打击的要求，它侵犯国家的有关专门管理制度，它损害自主创新，还直接地和间接的危害人民群众的生命健康安全，另外不可避免它还影响我们国家的对外形象。所以对知识产权犯罪，公安机关也是按照政府发展的总体战略，特别是总理报告的有关要求，这几年来一直进行强有力的打击。我们有一个统计数据供记者朋友参考，2001年—2010年十年间，全国公安机关一共破获知识产权犯罪的案件1.5万起，其中2006年—2010年，也就是在“十一五”期间，一共破获了9284起，比前五年增长了60%。也就是说，我们打击知识产权犯罪从规模上来说是呈上升的态势，这与最高法院统计的2003年—2007年比前五年审结的刑事案件1.33倍是相吻合的。

　　第二，我们坚持对知识产权做到有案必接，坚持如实立案。对行政部门移送的，对群众举报的，我们要及时受理、及时打击。

　　第三，我们正在改进侦查方法，从过去的现场查抄到目前进行系统的经营、深入的侦查，用专业的手段对付专业的犯罪。

　　第四，我们正在加强与国外同行的合作，我们与美国、欧盟、日本以及我国的港澳台地区的执法部门都保持着密切良好的联系。

　　我们下一步还会继续承接过去有效的做法，一是要坚持依法打击、全程打击，对有案不接、有案不立的，公安机关要实施直接的监督，也欢迎人民群众的监督，也欢迎检查机关的监督。我们要进一步加强能力建设，包括机制建设和执法能力的培训，我们还要进一步加强与国外同行的联系，争取把党和国家以及人民群众交给公安机关打击知识产权犯罪的任务完成得更好。谢谢大家。

　　[人民网记者]刚才付局长提到了网络商品交易和服务的暂行办法已经在实施了，并且你也说到下一步将在异地查处和电子取证上进一步加大力度，能否具体介绍一下？谢谢。

　　[付双建]随着连锁经营和电子商务的快速发展，网上交易发展也非常快，有份材料介绍，现在网上交易已经到了5000多亿，在网上注册的用户已经达到了1300万户，这样给网络市场监管提出了一些挑战，并带来一些难点问题。网上侵权假冒问题越来越受到关注。为了解决这个问题，经过长期的调研，工商总局去年出台了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，这也是我国第一部关于网络商品交易监管的部门规章，对网站的开设、经营、监管都做了相应规定。我们在实施《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》过程中也遇到了一些问题，比如说我刚才讲到的，网络交易有隐蔽性，电子取证也确实遇到一些难题，目前经过调查研究，正在研究这两个方面的文件，一个是关于异地查处的问题，网络市场监管涉及跨区域监管问题，与实践中地域管辖和级别管辖不同。二是电子取证问题，在网络上固定证据比较难，如果你不能得到很好的证据也很难查处。这个问题目前正在调查研究中，具体条文也在制定中，所以很遗憾不能在这里给你提供具体的条款内容。我相信通过不断完善电子交易的法律法规，网上侵权的问题会得到有效的遏制。谢谢。