合肥：网上监控农民工工资发放 保障农民工利益

　　中安在线3月23日讯 随着近年来合肥市“大建设、大发展、大环境”的迅猛推进，该市建设领域从业人员已达67万人。为让这一“新市民”群体更好融入城市建设发展中，该市建立了一套科学、有序、高效的农民工工作社会管理体系。该市对所有在建项目实行“工程款与农民工工资支付网上申报和监控”，对拖欠源头的监控，做到了问题早发现、纠纷早解决。运用网络管理优势，实现了工程款与农民工工资支付长效监管。

　　“三级窗口”为农民工“撑腰”

　　“我们现在就在火车站候车室里，已经顺利买到了回家的车票，不会耽误回家过年。”腊月二十八中午，在胜利路一工地干活的11名工人，通过合肥市农民工维权窗口协调，顺利拿到75000元工钱，踏上返乡路。首创于2007年的农民工维权“三级窗口”制度，经过不断完善，已经将工作重心下移到各区域和企业，有效地将大量问题解决在初始阶段。据介绍，目前，全市共有三级维权窗口单位1385个，三级窗口直接设在企业和项目部。

　　在此基础上，市城乡建委始终坚持“抓源头、抓苗头、抓开头”，按照“属地管理”和“谁用工谁负责”原则，对所有在建工程项目进行全面梳理排查，重点解决拖欠源头。在每年春节前，以签订“双承诺”的方式，确立项目业主、施工单位和监理公司的各自职责。对存在双拖欠隐患的项目，进行重点跟踪处理，督促企业做好内部管理和工资发放问题。“我们按照要求，在公司和每个项目部都设置了农民工服务管理窗口，公布了电话，确立了制度，内部的劳资问题基本都能解决。”合肥建工集团一位负责人介绍说。

　　网上监控农民工工资发放情况

　　建立快速高效的农民工工资问题监管机制，是合肥市成功处理农民工工资问题的一个重要方面。对所有在建项目实行“工程款与农民工工资支付网上申报和监控”，对拖欠源头的监控，做到了问题早发现、纠纷早解决。运用网络管理优势，实现了工程款与农民工工资支付长效监管。该市还专门成立了“农民工维权工作帮扶协调小组”，深入到各县区开展建设领域工程款和农民工工资支付情况的排查、汇总、分解和研判处理，责任落实到人，开展分片区督查。而5.71亿元的农民工工资保障金，则为农民工维权工作构筑了一道牢固的防火墙。

　　据悉，2010年，合肥市建设领域一、二级维权窗口共受理处理农民工工资投诉500起，涉及农民工9190人，涉及纠纷金额8159.89万元，与去年同期相比分别下降24%、58%和54%；受理处理工程款纠纷案件61起，涉及金额15443.28万元，与去年同期相比下降27.4%。

　　企业管理和区域管理双管齐下

　　近年来，合肥市城乡建委从“企业管理”和“区域管理”两方面入手，一方面不断发挥政府的服务指导作用，建立方式多样、规范有序、畅通高效的诉求表达渠道，及时解决问题和矛盾，形成科学有效的诉求表达方式；另一方面鼓励和支持企业承担社会责任，更加积极、有效地参与农民工权益保障工作，合理处理企业内部的劳动关系，加强人文关怀，改善用工环境。通过两方面努力，形成社会管理合力，及时有效地把矛盾化解在基层，保持社会稳定，促进社会和谐。

　　据了解，在合肥的建设项目，尤其是8000平米造价在1000万以上的项目，都要建立农民工业余学校。2010年，市城乡建委进一步创新了农民工业余学校教学和管理模式，通过互联网向农民工业余学校播放权威的教育课程视频，实现了对建筑工地农民工教育的远程监控。此举强化了农民工群体在文明道德、法律法规、安全生产、维权常识等方面的知识，提升综合素质，而农民工培训的“高成本”问题也迎刃而解。这样的学校，合肥已累计建立1014所，师资力量达到3196人。此外，正在全市农民工业余学校推广的远程视频教学系统还整合了IPTV的电视播放功能，为农民工工余的健康娱乐提供了新选择。(张广军、宋艺)

　　作者：张广军 宋艺