房东自定水电价费用 租户被迫“高消费”

　　由于出租房相关管理办法的缺乏，出租房水电收费标准未明确，南宁市的不少租房者，正遭遇房东的“潜规则”：他们每月都不得不为高价水和高价电埋单，有的电价甚至高于工商业用电，有的电费比正常价竟高出约150%。

　　现象：

　　出租房水电费高得惊人

　　王女士在南宁柳沙路租房近两年，房东一直按照电费1.5元/千瓦时、水费3.5元/立方米的标准向她收取。

　　4月5日，王女士说：“我查询到南宁市居民用电标准价目前是0.6003元/千瓦时，水费是2.29元/立方米，为什么出租房贵得离谱？”她一打听才知道，附近小区的租房水电费价格没有统一标准。“小区里的其他租户都是被以这个标准收取水电费的。但周边有的小区的租户是按正常的标准来收费或是由物业来收取。”王女士说，她一家两口人，家里没有装空调等耗电电器，只有冰箱和电视，且他们经常出差在外，每月的电费仍需390元左右，有时多达400多元。住在埌东六组的田女士，所租房子的电费也是1.5元/千瓦时，每次交电费都让她很郁闷。“南宁七八月天气很热，我也想买冰箱和空调，可一想到电费这么贵，去商场逛了几次也没能下决心。”田女士说，冬天更是不敢开取暖器，“去年冬天南宁天气比较冷，我一回家就钻进被窝，窝着在网上看书”。

　　调查：

　　高价水电成“潜规则”

　　记者调查发现，目前高价水电费已成为南宁不少城乡接合部出租房的“潜规则”。记者来到陈东村，看到这一带私房林立，有很多高校毕业生和打工者在这里租房。多位租房者告诉记者，这里的水电价格普遍高于正常标准。

　　记者拨通一个房东的电话，他提出水电费价格分别为1元、4元，还称水电费由他来收。记者询问水电收费依据是什么时，他表示“我收费算是很便宜的了，这一片多是1.5元/千瓦时的电。”随后，记者以租房者的身份向多名房东咨询，得知租房的水电收费标准是水费4元/立方米，电费从1.2元/千瓦时~1.5元/千瓦时不等，几乎没有房东按正常标准收费。

　　随后，记者又走访了麻村二街一带的出租房，电费也均在1元/千瓦时~1.5元/千瓦时之间，水费多为4元/立方米。在此租房近3年的刘女士说，今年年初，房东便将水费涨至4元/立方米，去年是3元/立方米，而2008年是2元/立方米；电费则一直按1元/千瓦时收取。

　　此外，万秀村、秀厢村、园湖路葛岭巷等出租房的电费也多在1元/千瓦时~1.5元/千瓦时之间，水费3元/立方米至4元/立方米不等，高价水电费普遍存在。而房东和租房者对此多习以为常，认为这是个“普遍现象”。

　　原因：

　　租户承担“公摊”和“损耗”

　　为何租房子水电费如此昂贵？园湖路葛岭巷一谢姓房东解释说，群租房一般要在民用电总表下安装若干分电表，电力会有损耗，加上线耗和公共楼梯照明，所以要加收部分费用，水价也是一样。公摊和损耗的水电费由承租户来承担。

　　对于房东们“电路损耗”的说法，目前还无法进行精确测算，但有一个事实是：整个南宁电网的损耗，远远小于房东认为的损耗。据供电部门介绍，从电厂到用户的线损，此过程需经过多次升压与降压，且经过数千公里的输送，加上被偷电的因素，也不会超过20%的损耗。而按照城中村出租房的电价，数十米电线的线损，高达100%甚至更多。供电部门认为，这样的损耗是不正常的。

　　对假称要租房的记者质疑水电费收费偏高的情况，不少房东均表示：“就是这个价，爱租不租。”一名房东称，因为供电公司和水务公司都是按照整栋楼收费，他们被收的费用平均数就是这个价，只能向租户按照此价格收取水电费。尽管对出租房水电费收取这一“潜规则”怨言颇多，但租房者大都只能无奈地接受。

　　记者走访发现，城中村出租房一般是整栋楼，楼高大约5层至8层，每层分为2个至6个单间，按一户住2人计算，整栋楼约有几十人甚至上百人。房东每个月从租户处获得的水电费差价，就是一笔可观收入。

　　南宁市某律师事务所的吴律师称，房东的水电费收费标准高于定价，要具体情况具体分析，其中可能存在两种情况：一是房东并未违规，只是将部分公共损耗和累进阶梯水价的费用让所有租户公摊，因而水电费价格高于政府定价；二是除合理公摊外，房东擅自向租房者多收取水电费，这么做则违规。

　　出租房水电费过高，租房者向有关部门投诉，但结果往往不能让租房者满意，原因何在？吴律师认为，取证难是最主要的问题。房东向租房者收取水电费，很少出具发票或收据，很多租房者自身也缺乏证据意识。

　　部门：

　　属于市场调节价

　　租客维权，应向哪个部门举报？

　　记者通过95598电力客户服务热线了解到，目前，南宁市居民用电量不按阶梯收费，统一电费标准为枯水期0.6003元/千瓦时。热线工作人员告诉记者，租房者要了解清楚自己所用的电是房东直接从供电局变压器接入，还是从另外的变压器接入。如果直接从供电局变压器接入，不会产生变压器损耗，反之，会有一定量的变压器损耗。而从出租房总电表接出分表，会产生一定的线路损耗，分表越多线路损耗越高，但损耗很小，“难以体现出来”。过高的收费不合理，但收费问题不属电力部门管辖，他们无权干涉。如果租户对收费有异议，可向物价部门反映。

　　南宁市水务热线96332的工作人员称，目前南宁市居民生活用水(第一阶梯)为2.29元/立方米，月超过48立方米的则为3.74元/立方米。“租户可先了解房东是按集体表还是一户一表报装水表的，如果是集体表则无阶梯价，无论用水量大小均按2.29元/立方米的标准收费。”该工作人员称，不少城中村是申请集体表报装的。

　　南宁市物价局价格举报中心12358热线的工作人员表示，租户租住私人住宅，电费收取标准应由承租者与房东自行协商，此价格属于市场调节价，物价部门不受理。

　　学者：

　　需完善出租房管理办法

　　广西民族大学社会学博士郭云涛说，私人出租房价格低廉，对低收入者来说，房租是他们首先要考虑的，水电费则在其次。在水电不合理收费和高房租之间，绝大多数租户会容忍前者。南宁租房居住的人数不是小数目，这些人很少发出声音。“这问题不大不小，如果只是个人投诉，属于私人交易中讨价还价问题，非常微小，而政府公共执行成本高，难以对此引起关注。除非整个群体能整合成一种明确的力量”。

　　郭云涛称，工商等部门无法监管该问题，且目前无部门直线监管，是城市管理中的死角。“南宁流动人口多，租房市场供不应求。这是公共服务体系的漏洞，租房市场不规范，造成流动人口增加负面生活成本”。

　　郭云涛表示，租房者利益应当得到照应，需要完善出租房管理办法，明确规定出租房水电收费标准。“出租房的管理，既需要符合市场实际，不过分干预租户与房主之间的协商机制，也要在居住安全、双方利益保障方面有明确规定。”同时，需要有廉租房参与竞争，增加出租屋供应，使租户与房主能形成合理的谈判关系。 (来源：桂龙新闻网)