来源：新京报
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本报讯 （记者王卡拉 底东娜）昨日，有媒体以《首善陈光标虚实之谜：高调慈善的利益》为题，质疑陈光标承诺所捐的项目多掺水，而作为其事业之本的江苏黄埔项目也陷入经营困境。陈光标昨日通过微博回应，称报道严重歪曲了事实，并通过视频展示捐款证明。
调查
捐建农贸市场收租金
报道中称，经记者调查，陈光标在家乡捐建的农贸市场每年的租金实际上变成了盈利的市场。捐建的南京黄埔防灾减灾培训中心，看起来更像是陈光标在投资房地产。
除此之外，该报道称，经记者调查，陈光标今年向社会发布的捐赠单多处含糊不清，甚至有的受捐赠单位根本不存在。另外还有捐款被退回、实际到账数额不够、把与他人合捐的数额算作自己一个人捐赠数额等情况。
质疑
借慈善维护政商关系
报道指出，陈光标以高调慈善扬名之时，社会地位也节节高升，其公司业务也随之壮大，慈善之名为他的公司带来了不少生意机会。基于中国“首善”的名号，很多地方政府都会给陈光标一个面子让其入围一些重点项目。
但记者调查发现，今年年初以来，陈光标的江苏黄埔项目已陷入困境实则负债累累，报道中有人称，陈光标或多或少想借慈善之名介入各地市政工程，慈善也是他维护政商关系的投资。
回应
捐款已到账不怕任何质疑
昨日，针对这则报道，陈光标在其新浪微博中作出回应，称报道歪曲了事实，他还会将慈善进行到底。
针对报道中提及的中国青年基金会，陈光标称记者没有核实。“它的全称是中国志愿服务基金会，去年我捐了800万，已经到账，可以核实。”陈光标称，他不怕任何质疑，“我高调慈善是为了带动更多人做好事，可能得罪了某些利益集团，收买了某些小媒体。”
据中央人民广播电台《中国之声》报道，陈光标回应称，报道98%不属实，他不排除通过法律途径为自己维权。除了针对慈善捐赠的回应，还称自己的公司在多个省份经营再生资源，业绩良好。
证据
视频展示其捐款证明
除发微博文字、图片外，还上传了一段视频回应质疑。视频中，陈光标称，他在家乡没有挣过老家一分钱，并出示了一份家乡政府开具的接收证明。并称，多年来农贸市场和养老院都是免费，所有垃圾清扫费、员工工资、水电费，都是他支付，去年他已经转交给地方政府，并拿出了一张证明。
随后，陈光标在视频中针对报道中提及的几项被质疑的捐赠，出示了他捐给智利地震、海底地震、玉树地震等多项捐赠收据，以及捐给中华慈善总会、中国红十字会、江苏光彩促进会的多项证明。不过，一些证明上的内容，视频中并不能看清。
捐款无凭证
核查难度大
此前，陈光标因其各年的大额捐款，屡屡登上胡润慈善排行榜、福布斯中国慈善榜和中国慈善排行榜。
今年4月，胡润慈善排行榜，陈光标和黄埔投资以2.2亿元的捐款名列排行榜第八。而在同月发布的福布斯中国慈善榜中，陈光标及黄埔投资捐款数额为7171万元。4月26日，曾在2008年让陈光标获得“首善”称号的中国慈善排行榜即将发布2011年榜单。
面对媒体对陈光标多项捐款的质疑，慈善排行榜如何核查慈善家的捐款也受到公众质疑。慈善排行榜评定的依据是什么？如何确保上榜慈善家捐款数额的准确性？
问题
中国慈善排行榜
捐款数据无法做到很准确
昨日，中国慈善排行榜新闻发言人赵冠军介绍说，慈善榜的数据主要来自民政系统、捐赠者或捐赠企业自己、各公益机构、各种公开媒体报道的捐赠数据等。赵冠军称，设立中国慈善排行榜的目的是为了扬善，不希望给很多人制造负面影响。
排行榜搜集的数据不是为了给政府提供参考，因核查难度很大，无法做到很精确的程度。“我们讨论了好多有争议的数据，最后把握一个基本原则，有凭证的就公布，没有凭证的不予以公布。”
没有捐款凭证核查难度大
赵冠军称，在中国慈善排行榜的数据核实中，能够提供捐赠发票等凭证，排行榜办公室不会再进行核查。没有发票等凭证，办公室会让工作人员分区域核查，其中陈光标去年的捐款因涉及地域较多等原因，安排3名工作人员参与核查。
“今年的榜单核查很严格，尤其是针对5000万以上的捐款。”赵冠军称，针对没有凭证的核查，确实有一些难度。以陈光标为例，去年他声称捐款有3个亿，但其中有票据和政府依据的不多。陈光标有很多钱是直接发送到受助人手中，而工作人员又不可能一个个村跑过去进行逐一核查，因为信息量太大了，这就给信息核查造成了一些问题。
捐款方和受捐方会“消失”
除此之外，中国慈善排行榜办公室早先接受采访时曾称，调查一笔善款的到账及使用情况是一项较为繁复的工作，需要捐赠方、受赠方及第三机构的有效配合。一些民企、国企及基金会因为有严格的流程，致使调查进展遇到阻力。“消失的”捐款方和受捐方成为调查的最大障碍，经常遇到“查无此号”或电话无人接听的情况。
制度
中国扶贫基金会
捐赠按规定不可以撤销
昨日，多家基金会表示，捐赠承诺不兑现或延迟的情况，或多或少遇到过。当遇到上述情况时，捐赠协议是基金会维护自身权利的法律依据。
对捐款延迟的原因，中国扶贫基金会秘书长王行最解释，有可能因为企业经营困难暂时拿不出钱，或因为内部决策层出了问题，比如承诺捐款的企业代表承诺捐款，但回去与企业其他领导层意见没有事先达成统一。“除非捐赠方通过捐赠承诺获得了利益，一般情况下不会采取法律手段。”
王行最认为，遇到捐献不能兑现时，最好先协商解决，看能否延缓到账或分期到账等，尽可能让捐赠方履行承诺。如果是诈捐，承诺捐赠方通过捐献承诺得到了相关利益，就依据捐赠协议，以法律维护权利。根据相关规定，捐赠是不可以撤销的。
诈捐或恶意炒作难惩罚
捐献需要依据本人的意愿，不能强求对方。如果对方确实反悔，最好能通过内部协调，尽可能让他来履行承诺。王行最说，“个人认为，不应该采取法律诉讼的手段”。
王行最认为，从政府角度来说，对不兑现承诺的企业和个人，应从政策或法律上给以界定和规范，比如借捐款进行恶意炒作，在某一个场合举捐赠牌、口头承诺要捐多少钱却未兑现，这要给什么样的惩罚。“据我了解，目前这一块还是真空。”
说法
北师大壹基金公益研究院
“对有缺点慈善家要宽容”
“中国的慈善排行榜收集的数据缺乏公正的来源。”清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜指出，不同慈善排行榜数据来源是不一样的，因为它没有一个可靠准确的渠道。慈善排行榜应尽力保证榜单的客观公正，让公众看到捐赠数字的同时，也看到这些捐款发挥的作用。
北师大壹基金公益研究院院长王振耀认为，在目前公益慈善制度不完善的情况下，与国际社会相比，中国的公益慈善在很多方面都不成熟，所以，要用更宽容的心态看待做慈善的人。在慈善界，对有缺点的企业家一定要宽容，防止水至清则无鱼，企业家不敢做慈善，或做慈善时畏首畏尾。
本报记者 王卡拉 底东娜
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