国家防总举行黄河防汛指挥调度演习 防御大洪水

　　新华网北京5月12日电 （记者姚润丰）在5月12日全国防灾减灾日，国家防汛抗旱总指挥部举行了2011年黄河防汛指挥调度演习，演习以防御1958年型黄河大洪水为背景，重点演练了防洪部署、指挥调度、滩区迁安、蓄滞洪区运用、应急保障和查险抢险等科目。

　　国家防总副总指挥、水利部部长陈雷介绍，这次演习利用现代化手段模拟了黄河防御大洪水的全过程，既检验了黄河防汛的应急处置能力，也提高了防汛指挥决策水平，同时为全国各地防汛备汛工作提供了重要的示范和有益的借鉴。演习具有四个特点：　一是内容全面。演习设置的科目涵盖了黄河防洪抢险的全部过程和内容。二是简练实用。演习既有国家防总的总体部署和黄河防总的统筹安排，也有地方政府和基层单位的具体举措。三是技术先进。通过移动信息采集视频传输系统实时传输现场图像，通过视频会商系统与黄河防总及山西、陕西、河南、山东四省防指实现异地会商，通过移动视频系统观看了三门峡和小浪底水库调度、东平湖滞洪区运用、下游滩区迁安转移、工程抢险等现场情况。四是形象逼真。演习既有室内交互会商、现场提问和讨论，又有视频监控、异地连线。

　　陈雷表示，黄河流域是国家粮食主产区和重要的工业、能源和原材料基地，黄河防汛抗洪事关经济发展、社会和谐、人民福祉。近年来，虽然黄河中下游防洪工程面貌有了很大改善，但由于黄河防洪的复杂性、特殊性、艰巨性，黄河防汛抗洪仍存在不少薄弱环节和不利因素，形势不容乐观。一是从气候条件看，黄河发生大洪水的可能性不断增加。据预测，今年夏季主要雨带位于黄淮、江淮地区，黄河流域下游降水偏多。同时，黄河自1982年以来没有发生大的洪水，“久旱之后必有大涝”。二是从黄河河情看，防洪仍存在不少问题和薄弱环节。突出表现在黄河河道形态恶化，部分河段“二级悬河”问题非常突出。三是从应急处置看，黄河防汛抗洪抢险能力亟待提高。黄河洪水难控难防，堤防易冲难守，无论大水、小水都可能发生严重险情。四是从思想认识看，黄河防汛工作必须引起高度重视。黄河已近30年没有发生大洪水，不少干部群众防洪意识逐渐淡薄，防汛抢险的实战经验不足。

　　陈雷强调，黄河防总和沿黄各省区要结合黄河防汛抗洪工作实际，要把这次演习作为黄河防汛的动员令，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实强化防汛责任、落实组织措施，切实加强预报调度、提高决策水平，切实提高抢险能力、确保工程安全，切实做好转移避险、确保群众安全，切实提高应急能力、提高工作水平，切实加强指挥协调，团结协作抗洪。

　　作者：姚润丰