村级专职综治员肩扛六大责任

　　本报记者 潘从武

　　不久前，新疆维吾尔自治区伽师县和夏阿瓦提乡1村的专职综治员在巡逻时，发现本村村民艾某形迹可疑，随即打电话向乡派出所报告，派出所民警将艾某带回谈话，艾某交待了其凌晨到19村偷羊的事实。

　　“村级综治员队伍自组建以来，充分发挥其熟悉地域环境和语言的绝对优势，积极参与化解各类矛盾纠纷，协助公安机关打击犯罪，上报各类线索、信息，为公安机关查处、侦破案件提供了依据。乡镇刑事案件和治安案件呈明显下降趋势，群众安全感明显提升，群众参与平安建设积极性明显提高。”伽师县委书记朱雪冰告诉《法制日报》记者。

　　据介绍，为解决村级治安力量薄弱的状况，使村级稳定工作有人抓，有人管，从2008年9月起，伽师县在新疆区内率先组建了专职村级综治员队伍，为全县13个乡镇的147个中心村(社区)配备了专职综治员740名。该县先后共投入2000余万元用于综治员的生活补贴和改善办公条件，制定下发了《伽师县村级综治员队伍管理办法(试行)》等一系列文件，明确了综治员队伍必须达到90%以上的初中文化程度，选拔过程中采取10进5的方式进行淘汰。受聘的综治员要接受集中培训，明确工作职责，掌握基本的法律法规，并遵守行为准则。

　　据记者了解，伽师县专职村级综治员的管理实行县、乡(镇)、村三级共同管理的体制，由县委政法委和县委基层办负责村级综治员的岗前培训和年度调训工作，乡(镇)综治办负责村级综治员的日常教育培训工作，并结合当前工作实际细化职责任务，逐月进行考核；村级党组织依据综治员的职责任务组织开展工作，各行政村有一名驻村民警和一名村领导具体抓稳定工作，并加强对综治员日常工作的管理。

　　村级综治员里的主要任务是当好宣传员、信息员、治安员、调解员、帮教员和科技员。除积极宣传有关法律法规和汇报各自所在村出现的非法宗教活动、非法组织、通缉犯等情况外，还要参与辖区治安巡逻，掌握辖区内常住人口、流动人口、重点人员、刑释解教人员的情况，利用熟悉本村情况的优势做好邻里纠纷的疏导、劝解和制止工作，防止矛盾激化，甚至还可以起到示范、引导运用科技种植、养殖，帮助带动农户脱贫致富的作用。

　　2010年伽师县有86个村实现无刑事案件、无治安案件、无非法宗教活动，村级综治员共上报各类情报信息2707条，共制止、妥善化解各类矛盾纠纷1487起，调解成功率98%。农村可预防性案件明显减少，当地村民普遍反映：“自从有了村级综治员，大家的安全感明显增强了。”来源法制网——法制日报)