网络话语规则制高点，中国准备好了吗

　　要认清在网络空间中，各国都缺乏具有统治性的法律规则和理论的现实，把握东西方处于同一起跑线的时代机遇，努力发挥中国法学的后发优势，抢占网络话语规则的制高点，要摆脱“继承传统”和“法律移植”的习惯性争论

　　法治观察

　　于志刚

　　网络再造了一个社会空间，而且没有国界。网络空间中的违法犯罪行为十余年来爆发式增长，它的实际危害和现实中的违法犯罪并无差异，而最终受到法律追究的比例低得惊人，网络几乎成为技术暴徒的“栖息地”和“欢乐谷”。近些年来，网络犯罪的持续增长、进化与变异，以及所导致的对传统法律体系与规则的冲击，逐渐成为立法者、司法者和理论研究者共同关注的重大时代性课题，这也是网络时代中国法学的新使命。网络时代的中国立法、司法和中国法学，要做到三个同等重视：

　　第一，要同等重视现实和网络，甚至要付出更多的精力去关注网络，防止网络成为立法、司法和法学研究的“软肋”，绝对不能让网络成为危害国家安全、社会稳定的空间和平台。现在的网络，是观念上的有法空间，理论上的无法空间，虽然大家都承认网络需要法律规制，但是理论上并没有提供多少有力的解决方案；是理论上的有法空间，实践上的无法空间，即使理论上已经能够有了较为成熟的研究成果，也没有迅速转化为有约束力的法律规则，司法实践中依然无法可依；是宏观实践上的有法空间，具体实践上的无法空间，即使有权机关已经出台了一些网络法律规则和行政法规，在爆炸性的网络犯罪面前，司法机关依然不知道自己该不该管。近几年来，网络空间中各种“门”事件层出不穷，你方唱罢我登场，当事者的法律责任却从来无人过问，俨然这些事情从来没有发生一样。

　　第二，要同等重视法律制裁和技术防控。网络空间是技术空间，网络犯罪是技术犯罪，以技术防护对抗技术侵害自然是优先选择。不过，单纯技术防控的缺陷是明显的。“道高一尺、魔高一丈”，技术防控措施只能立足于已有的经验教训，它难以应对新的攻击手段。另一方面，技术防控越高级，意味着系统越复杂、越脆弱，崩溃的可能性就越大。再者，那些自命不凡的黑客更青睐防护严密的系统，以此来显示自己技术高超，高强的防护反而引来高强的攻击。互联网时代的信息安全，法律制裁与技术防控不可相互替代。技术防控着眼于事前之预防，法律制裁着眼于事后之惩戒；技术防控是对犯罪分子的技术威慑，法律制裁是对犯罪分子的心理威慑；技术防控关注孤立的系统安全，法律制裁关注网络整体；技术防控是第一道防线，法律制裁则是它的后盾。技术防控只有和严厉、及时的法律制裁双管齐下，才能有效维持网络秩序的稳定。

　　第三，要同等重视国内法和国际法，不仅要花大力气尽早健全国内法体系，快速填补网络空间中的法律真空，快速实现网络空间中的“有法可依”和“违法必究”，防止网络成为违法犯罪者的“天堂”；更要格外重视和习惯于在国际竞争中下“先手棋”，占据信息时代“国际游戏规则”制定中的主导地位，习惯于在国际法规则和惯例体系中注入中国元素和添加中国影响；要认清在网络空间中，各国都缺乏具有统治性的法律规则和理论的现实，把握东西方处于同一起跑线的时代机遇，努力发挥中国法学的后发优势，抢占网络话语规则的制高点，要摆脱“继承传统”和“法律移植”的习惯性争论，努力探求中国法学发展的新空间、新方向、新道路、新使命，中国法学要争当“人文社会科学走出去”的排头兵，始终站在维护国家利益和民族利益的前列。来源法制网——法制日报)