“票价浮动”别成了“涨价有理”(图)

资料图片

　　本报特约评论员 张遇哲

　　从7月1日起，全国铁路将实行新的列车运行图。此次调整后，京沪高铁、武广高铁、郑西高铁、沪宁高铁等采取时速300公里和时速250公里两种速度等级混跑模式，实行两种票价，其中时速300公里的动车组列车票价将根据淡旺季浮动。（6月2日《新京报》）

　　此前，高铁在部分时段上座率低、“运座位”等颇受质疑。有网友和专家建议，“可以考虑采用更多层级的票制，在淡季时如航空一样采取票价打折，吸引旅客，避免空驶率过高”。不过，民意如斯，“铁老大”却迟迟不肯放下身段，北京南站负责人今年春运期间还向媒体表示，“票价方面不会在任何时段做任何浮动，关于车票打折更是绝无可能。”

　　如今，高傲姿态已成过眼浮云，百姓望而却步的动车组票价终于要走下神坛。这是铁道部首次明确提出动车组将实行票价浮动，被舆论解读为“铁路在向市场靠近，更愿遵循市场规律发展”的讯号。从长远来看，浮动票价有望合理利用铁路运能，实现高铁资源的优化配置，让更多人享受到快捷出行的便利，值得期待。

　　不过，据铁路人士介绍，与飞机分为全价票和打折票不同，火车的浮动票价有一个基准价，旺季时，实际票价根据基准价上调一定比例，如春运期间。淡季时，根据基准价下调一定比例。这不免让人担忧：浮动票价会不会成为“涨价有理”，让涨价行为合法化？

　　此前，铁道部曾在相当长一段时期实行春运期间票价上浮。2007年1月，中国政法大学法学硕士郝劲松起诉铁道部反对春运涨价，还专门致函铁道部部长进行呼吁。随后，铁道部决定，从当年起春运不再涨价。至今还记得，铁道部在宣布这一政策的同时，还不忘为自己“叫苦”，“铁道部门的票务收入将减少2亿元。”

　　数年过去了，当人们习惯于春运火车票不涨价之时，“浮动票价”犹如一石激起千层浪，瞬间引发关于涨价的一系列焦虑。其一，旺季上调票价的比例如何制定，会不会异化为变相涨价，铁道部门是否意在“堤外损失堤内补”普通列车不涨价少赚点，高铁动车组大涨价多赚点？其二，旺季浮动票价有没有规范的计划表，各地在执行过程中会不会“随行就市”，眼瞅着购票旅客一多就叫嚷涨价？其三，铁道部会不会效仿“两桶油”那样“涨价如山倒，降价如抽丝”，淡季只是象征性地小幅下调票价，而不愿真正让利于广大旅客？

　　我国高铁票价过高一直备受质疑。有网友感慨，武广高铁是很方便，但坐个来回就要花去月薪的四分之一；而在日本，从东京到大阪约515公里，最快的“希望号”动车全程票价是14050日元，仅占日本国民人均年收入的千分之三左右。今年“两会”期间，全国政协委员冯世良疾呼：“高铁票价实在太高了，年薪12万以下都坐不起的，就是贵族专列。”

　　因此，高铁票价需要的不是上下浮动，而是根据市场需求适时下调。在春运、国庆黄金周等旺季执行票面价，在淡季予以适度打折，吸引更多的旅客乘坐。希望铁道部能克制住逐利的冲动，基于民生福祉和市场规律制定动车组票价浮动的具体方案，让公众从中看到其在经济转型期的华丽转身，而不是一个垄断老大赤裸裸的涨价宣言。