“食”面埋伏 图/新华社 周大庆
中广网北京6月18日消息（记者汪群均）据中国之声《新闻纵横》报道，“三聚氰胺”事件后，食品安全监管已经成了国家任务。农业、质检、卫生、药监、工商等所有跟食品安全相关的部门都把这当成重要工作来抓。监管的篱笆越筑越高，然而，还是按下葫芦浮起瓢，食品安全事件仍然频发。
如此众多的部门为何还难以保障百姓吃的安全？食品安全监管的漏洞到底在哪？在昨天（17日）结束的首届全国检验检疫学术报告会上，中国工程院院士魏复盛指出，频频发生的食品安全事件，一个不可忽视的原因就是对化学品监管的缺失。
食品添加剂不可怕 添加无序和监管缺乏最可怕 为什么说对化学品监管的缺失，成为食品安全问题在层层监管下依旧频发的根源？补上这个缺口，能否最终破解食品安全困境？
大部分人是在“三聚氰胺”事件之后才知道“食品添加剂”这个概念的。食品专家说，它其实是现代食品工业的“功臣”，让食品色更美味更香，更容易保存。如果没有目前允许使用的2600余种食品添加剂，你将看不到超市货架上的大部分食品。环境化学专家、中国工程院院士魏复盛告诉我们，食品添加剂并不可怕，可怕是添加的无序和监管的缺乏。
魏复盛：对化学品一定要一分为二，正确的使用会给人带来好处，错误的使用会给人带来灾难，违规的加，你加的量超过了允许的范围。那你这个就有危害了。譬如说三聚氰胺。本身在包装盒，在这个环境里面本身就有污染，但是你不能人为的违法的往里头添加。
重点整治（资料图片）
我国对五花八门的化学物质监管几乎处于空白 经过“三聚氰胺”事件后，我国加强了对食品添加剂的管理，目前已经允许使用的食品添加剂达2600余种。但权威数据显示，目前，我国市场使用的包括"三聚氰胺"、"塑化剂"等不是食品添加剂的化学品达十万多种，目前对这些五花八门的化学物质的监管几乎处于空白。
魏复盛：体制和机制上有问题，原来是16个部委在管，各管一段，但综合的没，后来就是搞了个由环保部牵头，有个部际联席会议，环保部有个化学品管理处，你说，几万种化学品他一个人管的过来吗？ 我们又是个化工进出口大国。大概是一百多种化学产品世界产量第一，所以这个问题，跟我们这个形势很不相称。 我们以后会提这个建议。
法律之剑（资料图片）
上市与使用须得到许可 当前无检测、批准程序 “化学品环境管理处”，隶属环保部污染防治司。主要职责包括：筛选和公布重点控制的化学品目录；承担化学品进出口、新化学物质登记等。中国检验检疫科学研究院化学品安全研究中心副主任陈会明介绍，目前我国监管化学品的法规只有2002年颁发实施的一部《危险化学品安全管理条例》，主要限制的还是危险化学品的生产、储存、运输。今年（2011年）3月经过修订后才增加了对使用、经营者的一些监管。
目前，我国监管化学品生产、销售、运输的《国务院关于危险化学品管理条例》。今年才出来，3月份才修订完，主要还是以安全生产和运输，在国家法律层面只有一个条例，在欧洲，从06年到今年，连续发布的法规就有三部，独立的监管部门。我国关于化学品监管在法律层面是远远滞后的。
早在2005年化工业产值就被中国赶超的欧盟，已经将化学品像食品、药品一样监管。不仅有专门化学品管理部门，光化学品管理官员就达五百人。所有的化学品进入市场前都要经过系统的毒性测试和风险评价，并将数据提交给管理部门。但目前，我国并没有这套程序。
中国工程院院士魏复盛：就是说，你这个化学品上市，要使用必须得到许可，它好多都是没有批准的，甚至都找不到人批准，国家批准的话就要有毒性试验数据和风险评价，然后说你能不能用？怎么用？必须遵守规矩，现在就是缺乏这套。
重典治乱 《齐鲁晚报》图
症因:国家相关机制投入不足 监管须从源头抓起 而正式本不该被忽略的监管缺位，让化学品渗透并开始影响食品安全。
中国检验检疫科学研究院化学品安全研究中心副主任陈会明：我们是不是可以跨出食品来看食品安全呢？因为三聚氰胺是个非法添加物，既然是非法添加物，它跟食品没有关系，我们的问题出在哪里？我国整个的化学品监管跟发达国家是有距离的，从法规层面，机构设置，国家整个投入不足。
这就让化学品渗透到食品中，化学品研究专家纷纷呼吁，如果要破解食品安全事件多发的困境，必须从监管化学品这个源头抓起。
陈会明：包括三聚氰胺的问题，包括塑化剂的问题，是食品安全的问题吗？它既然是非法添加，那就是化工原料的监管的源头出了问题。为什么市场准入没有严格监管起来？在西方都是通过化学品的立法把它确定下来的。你必须准入，你必须报这个数据，你必须要做风险评价，必须要确定它的用途，OK了，那这条链条不就闭起来了吗？
一句话点评：民以食为天，食以洁为先。食品安全关乎民生大计，乱世须重典！ 作者：汪群均
(责任编辑：UN021)
来源：中国广播网
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