 |
| 铅山县要求更改岗位条件的说明 |
 |
| 更改条件的网页截图 |
来源：大江网-法治新报
上饶市人保局采用“三级联考”的模式，将2011年市、县、乡多个事业单位的1000多个岗位，进行统一公开招考。该局通过门户网站发布招考公告，3天后对12个岗位招考条件进行大规模调整，引来“量身定做”、“一个萝卜一个坑”等质疑，甚至有人将放宽招考条件与上饶市人保网“针对此次招考举办笔试培训班，报名费每人700元”联系起来。
当地有关部门否认举办了培训班，同时否认这其中暗藏某种利益链，称大规模更改放宽条件只是“相关部门在沟通并确定招考条件时存在一些问题”。
招考公告公布3天后12个岗位条件“调整”
5月27日，上饶市人力资源和社会保障局官网发出了一份2011年事业单位公开招聘公告。在这次招考中，招聘的单位涉及上饶市以及该市所辖13个区县的一些事业单位，招考岗位1000多个。
才过3天，5月30日，上饶市发布《关于调整上饶市2011年事业单位公开招聘部分岗位资格条件等事项的公告》。
这样一起平常的招考事件，在3天后因一则调整公告，引起轩然大波，只因其调整更改范围可谓“大规模”，多达12个岗位的招考条件进行了调整：调整的内容包括年龄、最低学历、专业以及笔试和面试的所占比例等。比如，增加2231001001岗位的备注：笔试成绩前30名进入面试；增加2231001015岗位报考条件：女性；将2230001062岗位专业条件由生理学改为生理学或中西医结合；增加2231001005岗位的备注：所有参加笔试人员全部进入面试，且笔试成绩占总分20%，面试成绩占总分80%；取消2231001045、2231001046岗位全日制普通高校毕业的条件。
公告中还特别提醒，每个岗位的招考条件以报名系统中提示的条件为准。
网友怀疑存黑幕有岗位属“量身定做”？
明文公布的招考条件，何以在3天后大规模调整？因此这一调整公告，随后受到新华网、人民网、中国新闻网等百余家报纸或网络媒体的关注，并引发了诸多质疑，上饶招考事件被推向舆论的风口浪尖。
由于有些学历被放宽了，所以有网友质疑是“量身定做”。
在调整公告发出的第二天，网友“007”在知名论坛中发出网帖《如此荒唐的单位公开招聘调整公告，前所未闻!》将这一质疑抛了出来。
比如，在上饶市铅山县乡镇卫生院两个科室的招聘中，调整公告将最低学历从大专学历调整为中专学历。有网友质疑：“意图也太明显了吧……难道又是某某学历是中专？”
人们普遍认为，在事业单位招考中，一次性大规模更改招考条件非常少见，由此质疑其中存在“黑幕”。
另外，序列号为2231001005的岗位增加备注称，“所有参加笔试人员全部进入面试，且笔试成绩占总分20%，面试成绩占总分80%。”而按照之前的公告，“面试入围对象根据应聘人员笔试成绩从高分到低分按招聘岗位3∶1的比例确定，降低开考比例的岗位，按2∶1的比例确定。末位同分者一并进入面试。”面试与笔试成绩占比，公告称：“专业技术岗位总成绩=(笔试分数+加分分值）×40%+面试分数×60%；管理岗位总成绩=(笔试分数+加分分值）×60%+面试分数×40%；不进行面试的岗位，总成绩=笔试分数+加分分值。”
新法制报记者查询《上饶市事业单位公开招聘岗位一览表》发现，这两个岗位所招人数皆为2人，如果按照该岗位所招聘人数，可进入面试的人数皆应为6人。
面试成绩所占的比例提高，甚至所有笔试人员全部进入面试，网友发出质疑道：“先按萝卜形状挖坑，再一个个装进坑去”。网友“水玉木”也提出质疑：“没什么奇怪的，这就叫“量身定做”……”
在混杂的质疑声中，也不乏“理性”者，网友“孤芳自赏”发出质问：“招聘单位为何事先不弄好，而是事后作调整？”
当然，也有心生忧虑者，网友“远方”表示：“这让我们这些报考的，都没有信心了。”
尤其是一则“培训广告”，更让大家浮想联翩。
这则挂在上饶市人保局官网首页“政务公开/公示公告”栏的广告显示，上饶市人保局的官网上饶市人保网作为举办单位，举办“上饶市2011年度事业单位招考笔试面试培训班”。
这则广告，网友很自然地将其与降低学历、扩大面试范围联系起来。
带着这些质疑声，6月17日，新法制报记者来到上饶调查。
市人保局：让更多的人有机会竞争
上饶市大规模更改2011年招考条件，到底出于何因？
面对外界的质疑，上饶市人保局随后发出了一份《对有关情况的说明》解释称，此次调整岗位的原因是，原则上只允许放宽资格条件，让更多的人有机会参与竞争，从而实现好中选优的目的。“由于部分用人单位提出综合基础知识的考试不能反映应聘人员的专业技能水平，要求增加专业技术岗位入围面试人员的比例或提高面试成绩比重。如2231001005岗位补充备注要求所有参加笔试人员全部进入面试，笔试成绩占总分20%，面试成绩占总分80%。该岗位为上饶市保育院幼儿教师，幼儿教师是一个特殊的岗位，要求具备琴法、歌唱、舞蹈、美术（包括绘画和手工）以及教学活动设计等多方面的技能技巧，面试内容由琴法、弹唱、舞蹈、美术、说课五部分组成。因此，用人单位提出了上述补充说明的要求。”
但这样的解释，并没有平息外界的质疑声。许多人质疑，为何不在最初的公告里，对这些岗位放宽条件或作出特殊要求呢？
6月17日，上饶市人保局夏姓副局长接受新法制报记者采访时表示：“主要是应事业单位要求，他们对自己要招进的人才有更多的自主权。”
夏副局长介绍，针对市、县、乡三级的事业单位招聘，上饶市采取了“三级联考”的方式，进行统一招聘。他说：“就是为了防止有些事业单位自主招聘出现徇私舞弊现象，为了突出人事招聘的公平、公开、公正的原则，才一起放到市人保局来一起招考。”
夏副局长表示，事业单位招考是个复杂且繁琐的工作，“因为各个单位的岗位复杂，各行各业所需人才都有所不同，我们对各单位申报的招考条件进行严格把握，不能有歧视性条件。但同时也尊重单位招考的自主权。”
对于此次大规模更改招考条件事件，夏副局长认为：“这很正常，很多省级招聘也出现过中途更改招考条件的事情，我们是为用人单位和应聘考生服务的。”但他同时认为，“我们也不是随便改，不可能今天改一下，明天改一下，肯定要统一所有的单位要求，集中更改。”
“由于上饶市此次招考岗位众多，所以出现了网民所谓的‘大规模’更改。”在他看来，这并不能看作“大规模更改”。
“有关领导”否决县政府常务会决定？
夏副局长对于网友质疑较多的“大专改中专”进行举例解释称：“这个岗位其实是铅山县乡镇卫生院的两个科室岗位，在招聘公告公布后，当地卫生局提出“大专根本招不到人，谁会去乡下”，我们后来考虑到确实存在这个因素，于是为了让更多的人来竞争，就放宽了条件。”
新法制报记者6月17日在当地看到的一份《上饶市事业单位公开招聘计划申报表》显示，铅山县卫生局上报时，对于乡镇卫生院两个科室的岗位条件，确实要求中专学历。
同日，铅山县卫生局党委委员、组织员叶细林，在电话中向新法制报记者介绍，他们将申报表提交给铅山县人保局后，一直到被上饶市人保局公布之后，才得知被改成了大专学历条件。
出于此，该局要求重新更改招考条件为中专学历。
这中间，到底发生了什么？
叶细林事后得知，铅山县人保局将申报表申报到县政府后，县政府常务会研究决定，考虑到乡镇人才的素质，将中专学历条件改成大专学历。
“人保局没有告诉我们改了条件，也没跟我们协调过，”叶细林称：“我们提出来后，跟有关领导请示并经同意，重新改了过来。”
对此，新法制报记者同日向铅山县人保局核实，该局副局长洪庆在电话中没有正面解释。
不过，洪庆对于第二次将大专学历条件改回到中专条件，作出了回应。他称：“由于此前是县政府常务会更改的决定，后来我们找了分管领导，但由于招考次日就要报名，没有时间再次召开县政府常务会，但常务副县长柯维丰确实同意了。”
铅山县乡镇卫生院两个科室的岗位放宽条件的过程，在此次大规模更改招考条件事件中，只是其中一个“例子”，不过，夏副局长坦陈，在招聘公告发出前，“可能确实存在一些环节的沟通问题没有到位。”
改“条件”诱因是官网发布招考培训广告？
对于办培训班的事情，上饶市人保局纪检组长曾正休在6月17日接受新法制报记者采访时表示：“这是一则广告。”
关于培训班内容的公示显示，“根据招聘单位要求，本着公平、平等、竞争、择优的原则，上饶市人保网、上饶市德才公务员考试培训中心于6月12日至16日举办笔试培训班，报名费700元/人（食宿自理）。”
对于培训班的课程安排及具体事项，培训广告称：“请各考生关注本网站（上饶市人保网）公告。”
而且，培训班的报名地址，就在“上饶市人保局三楼人保网办公室。”
对于这样的内容公示，人们难以将其与简单的“广告”对上号，而更具“公告”的意味。网友更愿意将大规模更改招考条件的举动与此有所关联，“条件放宽了，人保网举办培训班更是发出给考生‘增加筹码’的暗示；反之，培训班招生则有可能是更改条件的诱因。”
上饶市人保局坚称：“我们从来没有举办过什么培训班。”
新法制报记者采访时了解到，上饶市人保局还将这则广告“定性”为“严重虚假”。
但令人寻味的是，这则被指“严重虚假”的“广告”在上饶市人保局的官网首页上挂了半个多月。
据该局办公室一名负责人介绍，该局人保网具体由该局办公室负责管理，内容发布等信息处理也要经过该局有关领导审核。
该负责人还称，上饶市德才公务员考试培训中心是私人的，“可能就是想借助政府部门的角色来招揽考生培训。”
该负责人还透露出一个“信息”：“我们网站的技术处理是由其他公司负责，也有可能是公司想赚点广告费，才给人做广告。”
这样并不及时的解释，被网友认为有“一直默认‘人保网举办培训班’之意”，致广告一挂半个月。
在新法制报记者采访中，该局纪检组长曾正休表示“将及时处理”。
6月19日，培训班广告从上饶市人保网上消失。
但围绕上饶事业单位更改招考条件引发的风波并没有完全得到平息。
文/图 记者 尹剑 来源：大江网—新法制报
上网从搜狗开始
