地方政府债务超10万亿 计划用土地出让收入偿债

　　地方政府债务超10万亿元 12个省级、307个市级和1131个县级政府承诺用土地出让收入偿债

      约两成市级政府债务率高于100% 部分地区偿还能力弱存在风险隐患较大

　　本报讯（记者温如军）今天上午，记者从全国人大获悉，审计署代表国务院向全国人大作报告，截止2010年底，除了54个县级政府没有政府性债务外，全国省市县三级地方性政府债务余额共计107174.91亿元。

　　审计署对全国所有涉及政府性债务的25590个政府部门和机构、6576家融资平台公司、54061个其他单位、373805个项目和1873683笔债务进行了审计。

　　责任

　　六成多债务政府有偿还责任

　　审计结果表明，我国地方性政府债务最早发生在1979年，到1996年全国所有省级政府（含计划单列市，下同）、90.05%的市级政府和86.54%的县级政府都举借了债务。

　　截止2010年底，除了54个县级政府没有政府性债务外，全国省市县三级地方性政府债务余额共计107174.91亿元，其中：政府负有偿还责任的67109.51亿元，占62.62%；有担保责任的23369.74亿元，占21.80%；可能承担一定求助责任的16695.66亿元，占15.58%。

　　风险

　　约两成市级政府债务率高于100%

　　审计工作报告显示，部分地区和行业偿还能力弱，存在风险隐患较大。

　　从地区看，有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率高于100%，分别占两级政府总数的19.9%和3.56%。

　　而且，部分地方的债务偿还对土地出让收入依赖较大，至2010年底，地方政府负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为25473.51亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。

　　补充

　　赤字8000亿元比预算减少500亿

　　中央财政收入42588.47亿元，完成预算的111.6%，加上从预算稳定调节基金调入的100亿元，中央财政使用的收入42588亿元；支出48330.82亿元，完成预算的103.6%，加上补充中央预算稳定调节基金2257.65亿元，支出总量为50588.47亿元。

　　赤字8000亿元，比预算减少500亿元；年末国债余额67548.11亿元，控制在全国人大批准的年度预算限额内。